Relanzamiento tras relanzamiento, el programa de instalación de kits de Gas Natural Vehicular (GNV) a los motorizados en el departamento de Tarija puede resumirse en tres simples palabras: fracaso tras fracaso.
Así parecen confirmar las cifras. Por ejemplo el año 2009, cuando se lanzó el programa, se proyectó instalar 7.000 kits, pero tan sólo se llegó a cubrir una demanda de 5.000, básicamente en vehículos del transporte público.
Al presente, transcurridos ya 4 años, sólo se lograron instalar algo más de 14.500 kits, según datos oficiales de la Gobernación. En este período debió haberse llegado a 28.000 (7.000 por año) vehículos. Apenas un 50% de lo proyectado.
¿Quienes salen ganando económicamente de los persistentes fracasos? ¿Por qué fracasan esos programas de inversión aparentemente tan sencillos de ejecutar y que benefician, sin lugar a dudas, a los propietarios de vehículos? ¿Hay boicots internos y externos?
Lo cierto es que mientras más se retrasen estos proyectos, que son parte del tan mentado “cambio de matriz energética”, anunciado en la campaña electoral de 2005 del Movimiento al Socialismo (MAS), más beneficios logran las transnacionales del gas y petróleo que controlan la producción en Bolivia, porque prefieren exportar ese energético a 10 dólares por millón de BTU a la Argentina y Brasil (promedio), en vez de vender al mercado interno a los bolivianos a un valor cercano a 1,5 dólares la misma cantidad de energía.
Las estaciones de venta de gas para vehículos tampoco aumentaron sustancialmente. Del “Corredor Azul” ya nadie habla. Cabe recordar que el exsecretario departamental de Hidrocarburos, Dino Beltrán, comprometió la ejecución en 2011 de este proyecto, tras su ingreso en el Plan Operativo Anual (POA) de ese año, pero al parecer sólo esto quedó en anuncio, lo mismo que la sociedad Tarija YPFB para la industrialización del gas.
La hasta ahora meta de 36.000 vehículos convertidos a GNV al 2016, anunciada tanto por autoridades ‘transitorias’ de este programa de la gestión Mario Cossío como Lino Condori, sigue, en consecuencia, incierta.
En cuanto a pretextos para no avanzar en el programa apuntando a una posible crisis de abastecimiento de materia prima (gas natural), esto queda en eso, pretextos, puesto que YPFB Transporte comprometió incrementar en aproximadamente 12 a 14 millones de pies cúbicos día (MMpcd) de gas para el consumo de Tarija.
Y el aplazo es exclusivo de Tarija, dado que el programa GNV de rste departamento es responsabilidad de la Gobernación. En contraste, el programa GNV a nivel nacional, bajo responsabilidad del Ministerio de Hidrocarburos, da cuenta de un gran avance en la gestión 2012, que cerró cifras con 30.477 vehículos transformados, sin contar con los resultados de Tarija.
El reporte del Gobierno y el programa de GNV a nivel nacional señala que en el departamento de La Paz se realizaron más conversiones a GNV (11.197), seguido de Santa Cruz (9.558), Cochabamba (4.761), Oruro (2.441), Chuquisaca (2.171) y Potosí (349).
Para Román Zelaya, dirigente cívico de Villa Montes, esa ineficiencia beneficia a empresas como las españolas Repsol y Técnicas Reunidas o la brasileña Petrobras.
Zelaya hacía referencia a que varias de esas empresas llegan al país “sin una sola herramienta de trabajo” y se llevan millonarias ganancias sin que YPFB diga nada o haga algo.
JUSTIFICACIONES
El director interino del programa de GNV de la Gobernación, Enrique Luis Flores, aseguró que la reconversión vehicular en el departamento, de acuerdo a estadísticas de la institución, alcanza a, aproximadamente, los 14.700 vehículos.
En tanto en la gestión 2012 se programó la instalación de kits en 6 mil vehículos a nivel departamental, pero sólo se logró una ejecución aproximada del 60 por ciento de vehículos para la conversión.
Flores responsabilizó del retraso principalmente a las demoras en los trabajos de ampliación del Gasoducto Villa Montes – Tarija (GVT) por lo que con este motivo las instalaciones para la reconversión comenzaron recién en julio del 2012.
Mientras, en el sector del Autotransporte, a través de su dirigencia, señala que no cuentan con datos precisos sobre cuántos vehículos en total fueron convertidos en Tarija, ya que la anterior administración del Programa de GNV fue negligente en cuanto a hacer llegar informes, pese a las constantes solicitudes y reclamos.
“Los últimos datos que recibimos indicaban que en Tarija teníamos alrededor de doce mil unidades convertidas, entre transporte público y privado”, dijo José Larrazábal, secretario Ejecutivo de este sector.
El dirigente dijo que mientras espera avances en la conversión de vehículos livianos, la visión para el 2013 es empezar con los microbuses, lo que para este año prevén el impulso de transformación de 2.500 unidades. La Gobernación respalda la iniciativa. “La conversión de micros tiene un costo de dos mil dólares por unidad si el motor es a gasolina que excede los 700 dólares del rango ley del proyecto. Ahora, si el motor es a diesel, implica un cambio total de motor con un costo mayor, alrededor de cinco mil dólares por vehículo”, dijo.
FONDO ROTATORIO Y USO DE CHIPS
La meta para la conversión vehicular en Tarija, según sostuvo el dirigente del autotransporte, debe ser llegar a las diez mil unidades de kits instalados ya que cumplida esa meta en Tarija se podrá ser autosuficiente; pero siempre y cuando el fondo rotatorio con el aporte de 20 centavos por metro cúbico de gas funcione como un reloj, aseguró Larrazábal.
Para el control de este aporte con fondo rotatorio es indispensable el programa de “baleo de gas” que consiste en colocar un chip a la movilidad que en el surtidor permitirá ofrecer los datos correspondientes que se ingresarán a una base de datos.
“Este tema también fue una pelea porque no están funcionando pese a que en la primera gestión del programa se invirtió dos millones de bolivianos en la compra de los chips, por lo que actualmente no tenemos la recuperación de los dineros, ya deberíamos estar pasando los diez millones de bolivianos recaudados por mes, pero no se puede tener un control exacto si no se hacen funcionar los chips”, puntualizó el dirigente del autotransporte.
Sobre el tema el presidente de la Asociación de Surtidores, Adrián Villanueva, aseguró que son 14 mil setecientos chips los que se deben instalar pero en la primera fase el 2012 se instalaron en 2.700 vehículos para reprogramar el sistema y ver la lecturación de los chips en las estaciones de servicio que de momento se instalan en cercado y no así en las regionales.
Al respecto, el director interino del programa GNV, aclaró que si bien se hizo la instalación del chip en los vehículos convertidos en Tarija, aún queda pendiente el tema de poner el equipo lector en las diferentes estaciones de servicio, situación que se contemplará en la actual gestión y a la brevedad posible.
LA FRASE
“Estamos viendo la documentación para socializar la información correspondiente a los trabajos que se realizaron en el anterior interinato para presentar los informes por gestión correspondientes”, manifestó el interino del programa GNV, Enrique Luis Flores.
“Defendemos a sangre y fuego este programa de conversión vehicular que es además el único y mejor proyecto del país, ahora que ha tenido fallas por algunos errores de los directores es diferente”, aseguró el dirigente del autotransporte, José Larrazábal.
“Puede ser que al interior del programa del GNV hayan ciertos problemas, tal vez de mal interpretación de leyes y decretos que rigen el trabajo a nivel nacional, puede ser que esto afecte un poco pero decir que está mal que es un fracaso, no estoy de acuerdo”, acotó el presidente de Asosur, Adrián Villanueva.
DATOS
En la gestión 2009 se programó y cumplió en Tarija la meta de reconversión de siste mil autos taxis con una inversión de 700 dólares por vehículo.
El 2010 surgieron problemas políticos tras el cambio de la dirección del Programa GNV lo cual perjudicó el avance progresivo en la reconversión de vehículos.
En julio de 2012 por la falta de facturación los surtidores amenazaron con dejar de aportar los 20 centavos que los surtidores entregan al fondo rotatorio.
En noviembre de 2012 los trabajadores del programa de reconversión de vehículos a gas natural y las estaciones de servicio que contribuyen en la reconversión, anunciaron el colapso definitivo del programa por falta de salarios.
Los retrasos en los trabajos de ampliación del Gasoducto Villa Montes – Tarija (GVT) también perjudicaron el avance en la transformación de motorizados.
Otro de los temas que perjudica la conversión es el tema de los corredores azules ya que al no tener surtidores intermedios en puntos intermedios como San Lorenzo, Iscayachi, El Puente, Padcaya, La Mamora, Entre Ríos y Palos Blancos./El País
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