Un pasito más adelantó Tarija en su interés por participar activamente en la industrialización del gas. El adelanto vino por el lado del primer vicepresidente del Comité Cívico tarijeño, el chaqueño Mario Cavero, quien obtuvo finalmente del ministro de Hidrocarburos, Juan José Sosa, la respuesta a una carta que le envió en agosto pasado, planteando una reunión para avanzar en la conformación de sociedades en la Planta Separadora de Líquidos del Gran Chaco y en la Planta de Etileno- Polietileno, también a instalarse en cercanías de Yacuiba.
Si bien Sosa no fija "día y hora" para la reunión solicitada, en su respuesta de 18 de septiembre pasado reconoce que las entidades competentes para asociarse con YPFB en el marco constitucional son los gobiernos municipales y los gobiernos departamentales.
"La CPE establece en su articulo 300, parágrafo I, numeral 33, la competencia exclusiva de los Gobiernos Departamentales Autónomos para participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociación con las entidades nacionales del sector; asimismo, el articulo 3O2, parágrafo I, numeral 43, establece la competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales Autónomos para participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociación con las entidades nacionales del sector", reconoce Sosa.
"En este entendido, los interlocutores validos serían la Asamblea Legislativa Departamental y el Consejo Municipal, sus respectivos ejecutivos, sus representantes legalmente constituidos o los que dichas autoridades deleguen" (sic), añade.
PERO EN EL DETALLE ESTÁ EL DIABLO
El ministro, sin embargo, no se queda ahí. Contradiciendo la voluntad presidencial, incluye en su carta un requisito inexistente en la CPE y en las leyes actuales. En efecto, pretende limitar la participación de las regiones productoras y gobiernos municipales a proyectos de industrialización aún no financiados, con lo que, de cuajo, según analistas consultados, excluye a la Planta Separadora de Líquidos del Gran Chaco y a la Planta de Etileno - Polietileno, que cuentan con financiamiento del Banco Central de Bolivia, que dispone de las reservas internacionales netas, la mayor parte de las cuales se ha acumulado gracias al gas tarijeño exportado a Brasil y Argentina.
"...Cualquier propuesta de asociación o sociedad para la ejecución de nuevos proyectos de industrialización sin financiamiento deben ser negociados y pueden ser presentadas por YPFB en coordinación con las entidades territoriales autónomas competentes, en observancia a la naturaleza juridica de YPFB...", dice la carta de la autoridad.
En esta "estrategia" de exclusión estaría incluso involucrado el ex secretario de Hidrocarburos, Dino Beltrán, que, incumpliendo su original anuncio de plantear la sociedad Tarija YPFB en la Planta Separadora y de Etilenos del pasado mayo de 2012, antes de su obligada renuncia al cargo la semana pasada, dijo que sólo se firmaría una "carta de intenciones" con la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH) para futuros proyectos, que analistas del sector calificaron de "inciertas".
La EBIH está excluida por el momento de acciones concretas en el área, dado que ha sido YPFB la que ha asumido esas competencias en la Planta de Úrea de Bulo Bulo, las separadoras de Rio Grande y Gran Chaco y la Planta de Etileno en cercanías de Yacuiba.
TARIJA EXIGE SOCIEDAD EN SEPARADORA Y PLANTA DE ETILENO
El planteamiento de sociedades Tarija - YPFB, que respete el 51% de participación de la estatal petrolera y 49% para Tarija, ha sido apoyado y expuesto por varios sectores cívicos, empresariales, de expertos y hasta institucionales para la Planta Separadora del Chaco y la Planta de Etilenos sobre la base de que Tarija puede utilizar los abultados saldos de caja y bancos de su presupuesto anual departamental que se quedan sin ejecución en obras.
Adicionalmente, a esos fondos se ha planteado sumar las regalías por licuables que paga Brasil por la vigencia del Adendum 4 al contrato GSA de exportación gasífera, así como la compensación que YPFB debe hacer a Tarija por el mismo concepto en relación al gas rico en licuables que sigue fluyendo a Argentina, sin compensación económica alguna, derivada del retraso aún no explicado de la construcción de la separadora del Gran Chaco, dado que el 2006 Bolivia y Argentina se obligaron a mayores volúmenes de exportación de gas sólo si esa planta estaba en previa operación.
Petrobras pagó 100 millones de dólares por los licuables que corresponden al 2007. Entre YPFB y Petrobras se concilió que por las gestiones 2008- 2009 corresponde un pago de aproximadamente 320 millones de dólares, en tanto que por las gestiones 2010 - 2011 se estima una suma similar. A Tarija le corresponde el 11% por regalías departamentales, dado que el Adendum 4 modifica la forma de cálculo del precio del hidrocarburo exportado, medido en punto de fiscalización, según expusieron varios expertos.
Las Plantas en construcción y licitación (separadora y etileno), ya tienen financiamiento del Banco Central de Bolivia vía el uso de parte de las reservas internacionales netas. Los expertos tarijeños han planteado que al conformarse las sociedades, Tarija se haga cargo del repago del 49% de esos créditos con las fuentes de recursos planteadas.
En fuentes de YPFB y el Ministerio de Hidrocarburos ha trascendido que, dada la forma en la que fueron licitadas y contratadas esas obras, hay reticencia de las autoridades nacionales a participación de las regiones por temor a la fiscalización que pueda existir y cuestionamientos a la transparencia de sus actos./Agencia Plus
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