Brasil no es suficiente para sustituir a EEUU en la lucha contra las drogas

El acuerdo antidroga con Brasil no ofrece los recursos suficientes para su ejecución, según Romero.

Esta semana, Página Siete habló con Carlos Romero, ministro de Gobierno, sobre la lucha contra el narcotráfico. La autoridad dijo que es difícil sustituir a Estados Unidos en la lucha contra las drogas ilícitas y que los acuerdos con Brasil carecen de los recursos suficientes para enfrentar la tarea, por lo que debe explorarse otras opciones, probablemente europeas.

El siguiente es un resumen de la conversación con el ministro, en la que también informó que esta semana será instalado el primer campamento de la fuerza conjunta en Yapacaní, destinado a perseguir al narcotráfico.

Página Siete.- El Presidente ha manifestado, en varias oportunidades, la necesidad de lograr mayores recursos para la lucha contra el narcotráfico. ¿Cómo se entiende esto con las decisiones norteamericanas de reducir al mínimo su cooperación en esta área?

Sobre Estados Unidos puede haber decisiones políticas en ese país, que no las sabemos. También en el informe del Departamento de Estado se señala que del 100% de la cocaína que ingresa a su país, el 1% proviene de Bolivia, el 95,5% de Colombia y el saldo de Perú. Aparentemente sus mayores preocupaciones están en Colombia.

Bolivia no es un país propiamente productor de cocaína; ahora, el mayor problema es el tránsito de cocaína por territorio boliviano, que preferentemente se dirige a Europa. Las estimaciones de Brasil señalan que el 60% de la cocaína que ingresa a su país proviene de Perú a través de Bolivia. Brasil se ha convertido en país de tránsito, pero también consumidor. Entonces quizá la decisión de EEUU tenga esos dos tipos de razonamiento, el político y el tema Colombia.

Página Siete.- La decisión de EEUU, sin embargo, parece no coincidir con los postulados internacionales de la lucha contra el narcotráfico que mencionan la Responsabilidad Compartida. ¿Cuál es su opinión?

Sí, estamos de acuerdo, la responsabilidad compartida debería implicar un criterio de priorización de esfuerzos contra el problema general de las drogas y de solidaridad con el conjunto de los países del mundo. No conozco cuáles serán los razonamientos del Departamento de Estado (para reducir la ayuda) o tal vez sean sus problemas financieros, por la crisis.

Lo ideal sería que ellos (EEUU) hagan un mayor esfuerzo, tomando en cuenta que los apoyos son también especializados, como la UE que apoya sobre todo en el área de la producción integral, desarrollo productivo o alternativo.

La UE, por ejemplo, no apoya en el área tecnológica. Ésta proviene de Alemania y Francia, pero el mayor apoyo en esto lo habríamos esperado de Estados Unidos.

Página Siete.- La cooperación norteamericana ha ido disminuyendo desde el enfriamiento de las relaciones bilaterales tras la expulsión de su embajador. ¿Usted cree que Bolivia está preparada para enfrentar sola el narcotráfico, sin Estados Unidos?

No, sería tal vez una actitud soberbia decir que tenemos capacidad por nosotros mismos. Lo que sí hemos demostrado son resultados objetivos, avances significativos en reducción de cultivos de coca, en operativos de interdicción, en detenciones de personas (3.000 personas en más de seis años), en el componente cualitativo de los derechos humanos, en la racionalización y erradicación de los cultivos. También hemos hecho un esfuerzo creciente en la asignación de recursos estatales, pero nunca vamos a poder enfrentar solos la lucha contra el narcotráfico. 

Necesitamos apoyo porque inevitablemente es un tema de la agenda internacional.

Página Siete.- El Gobierno ha informado que el narcotráfico se realiza a través de clanes familiares. ¿Serán éstos, por su cuenta, capaces de negociar la cocaína en el mercado internacional o tendrán vínculos directos con las grandes mafias del narcotráfico?

Es posible que tengan nexos con las bandas criminales. La FELCN ha detenido gente que no es exclusivamente boliviana, sino también colombianos y brasileños.

Página Siete.- ¿Serán éstos los llamados “emisarios” de estas organizaciones que con frecuencia el Gobierno menciona para descartar la presencia de cárteles de la droga en Bolivia? ¿Qué entiende el Gobierno como emisarios?

El emisario es como un intermediario, un agente que tiene lazos con algún tipo de organizaciones que funcionan fuera del país. Nosotros hemos rechazado que existan cárteles en el país porque éstos, según la definición, tienen una estructura organizada e instalada dentro del Estado, es decir, deben penetrar su aparato político y económico, haber perforado sus redes sociales. Un cártel tiene la capacidad de crear sus propios tejidos sociales y apropiarse del control territorial de un determinado espacio del Estado y éste no es el caso de Bolivia.

Puede haber este tipo de agentes (emisarios) que intermedian la comercialización de droga o su producción en determinadas zonas, como en San Germán, que eso sí no lo descartamos.

Página Siete.- ¿Cuándo se conocerá el estudio del consumo legal de la hoja de coca, que ya está listo hace más de un año? ¿Se podrá concluirlo hasta diciembre?

Hice una apuesta muy fuerte sobre esto porque este tema había sido eludido por muchos años y si bien se ha diseñado un estudio con la Unión Europea, ha sido incompleto. No se han trabajado todas las variables, como áreas laborales, servicios y zonas. 

El Conaltid nos aprobó esta semana la contratación de una institución que pueda hacerse cargo de estos estudios complementarios. Para esto hemos estimado un costo de 2,4 millones de bolivianos y el Ministerio de Economía y Hacienda nos ha ofrecido un millón. Estamos en esas gestiones para lograr el saldo. Simultáneamente ya se ha consultado a algunas universidades para que asuman el reto de obtener los resultados hasta fin de año o que se forme un consorcio entre ellas para hacerlo.

Página Siete.- Tras su reunión con la representante de la Unión Europea, que estuvo hace poco en Bolivia, ¿se puede pensar que la UE se convierta en un actor central en la lucha contra el narcotráfico?

De hecho ya tiene una importante participación en el desarrollo integral. Ahora los trámites con la UE son lentos, burocráticos. Les hemos planteado algunas otras alternativas, por ejemplo, en el ámbito tecnológico y hay un buen clima con la Unión Europea.

Página Siete.- ¿Cómo evalúa la agenda antidroga con Brasil, tras la firma de los acuerdos firmados? ¿Y también con Perú?

Con Brasil es una agenda definida, completa y muy clara. Sin embargo, tiene una dificultad; no está dotada de los recursos económicos suficientes para garantizar una ejecución más acelerada. Aparentemente, desde el lado brasileño se han hecho estimaciones optimistas de determinadas tareas y hay que ver si se buscan alternativas para abaratar costos.

Con Perú, tenemos también una agenda pero aún no estamos plenamente satisfechos. 

Creemos que es necesario tener una agenda trilateral; en Perú el fenómeno está en la expansión de los cultivos de coca y producción de cocaína hacia la Amazonia y por ese lado Bolivia es muy vulnerable. Probablemente existan muchos vuelos irregulares que se internan en el lado amazónico boliviano. Y esos temas de control fronterizo, de operaciones conjuntas, de refuerzos tecnológicos los queremos también dialogar con Perú. Es posible que la última semana de octubre en Lima se realice una reunión para consolidar una agenda trilateral Bolivia, Brasil y Perú.

Página Siete.- Quiero referirme a la carencia de recursos que usted menciona. Esto contradice apreciaciones que mencionaron en el pasado que al casi retirarse Estados Unidos de la lucha contra las drogas en Bolivia, Brasil asumiría el vacío dejado. Con lo que acaba de decir no es posible visualizar a Brasil como sustituto de EEUU en la lucha contra el narcotráfico.

De hecho es muy valioso el apoyo que nos están dando (Brasil), con los helicópteros y como resultados concretos, esto es lo más inmediato que tenemos, además de los procesos de capacitación e intercambio de información en los que se ha avanzado, pero no me animaría a hacer una estimación. Brasil nos tiene que decir cuál es su capacidad económica real.

Es difícil sustituir a Estados Unidos, entonces no solamente habría que apostar todas las posibilidades en Brasil sino también ver otros países de Europa.

Página Siete.- ¿Cómo marcha el tema de la denominada “radarización” de las fronteras?

Ése es el mecanismo más efectivo de control de los vuelos irregulares que trafican con cocaína. El presupuesto técnico estimado para este sistema es de 120 millones de dólares para cubrir los 7.000 kilómetros de frontera que tiene Bolivia. No es una cifra que se la pueda obtener de manera inmediata; otra opción es ir cubriendo áreas prioritarias. Por el lado de Brasil, lo único que hemos asegurado es un compromiso de apoyo técnico, lo que supone que el tema de los radares tendríamos que estudiarlo con otra cooperación, probablemente europea y vía algún crédito concesional.

Gobierno anuncia la instalacion de la base antidrogra en Yapacani para el martes

El martes será instalada la base militar en Yapacaní, Santa Cruz, con el objetivo de perseguir el narcotráfico, informó el ministro de Gobierno Carlos Romero, durante el Desayuno de Trabajo con Página Siete.

“En un primer momento instalaremos un campamento para ver luego cómo se refuerza la base, pero queremos proceder de inmediato, porque los operativos realizados en San Germán y Horizonte (de la última semana), nos dan la fuerza suficiente frente a algunos sectores que buscaban impedir la instalación de la base”, dijo Romero.

Según la autoridad, “demorar y dejar pasar el tiempo puede ocasionar que los grupos criminales se rearticulen en la zona”.

Consultado sobre el tiempo que permanecerá la base en Yapacaní, el ministro informó que la decisión es mantener su trabajo “sin límite de tiempo”, hasta que se logren cumplir los objetivos de persecución al narcotráfico.

La FELCN ha estimado que requiere entre 80 y 100 efectivos a lo que se sumarán los requerimientos logísticos que vienen siendo estudiados por Uelin, la unidad ejecutora de lucha integral de lucha contra el narcotráfico. Asimismo, según el informe oficial, se trabaja en la asignación del personal, sobre todo con la gente que ha sido capacitada en la escuela Garras del Valor.

Sobre el término “militarización”, el ministro Romero dijo que “de hecho policías y militares trabajan juntos en la lucha contra el narcotráfico y ese campamento tendrá esa fuerza combinada”.

“Quizá la percepción sobre la militarización de la zona se ha visto como una fuerza coercitiva, militarizada. De lo que se trata es de establecer la fuerza de lucha contra el narcotráfico, físicamente localizada en Yapacaní, para realizar operativos periódicos. Las autoridades del lugar coinciden en que se necesitan operativos semanales”, dijo el ministro Romero.

Sobre el equipamiento, Romero mencionó los helicópteros “que son útiles para dos temas, la identificación de pozas de maceración y para inspeccionar y patrullar los cultivos de coca excedentaria”, finalizó el titular de Gobierno./Pagina Siete