Santa Cruz, líder por su dinamismo económico


A pesar de que el aporte de la economía cruceña al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), ha disminuido un poco en los últimos años, esta continúa siendo las más importante del país, con un 27,1% de participación, por lo que la economía regional es fundamental para el desarrollo nacional. Asimismo, el departamento cruceño es el que más produce alimentos para todo el país, entre los que están granos, cereales, tubérculos, además del sector pecuario, generando el 70% del total y garantizando la seguridad alimentaria, de acuerdo a un informe de la Fundación Milenio. 

Pilar de la economía nacional. Según el economista Carlos Schlink, el crecimiento del PIB cruceño en 2011 fue 5,68%, superior al crecimiento del PIB nacional que fue de 5,17%, lo que en términos nominales, significa que en la gestión pasada el PIB de Bolivia fue de $us 23.869 millones, de los cuales el departamento cruceño aportó con $us 6.456 millones. Siendo la participación del departamento un pilar fundamental para generar crecimiento y desarrollo.  Schlink señala que en promedio el aporte de Santa Cruz siempre estuvo bordeando el 30%, pero en 2011 la participación se redujo al 27,05%, principalmente por la falta de apoyo del gobierno central al departamento.
"El principal problema de los sectores productivos es la falta de apoyo del gobierno para incrementar los niveles de producción, falta de seguridad jurídica, falta de apertura de mercados, no restringir a las exportaciones y poder recurrir al financiamiento con créditos blandos y uso de tecnología. Por ello, el desafío que tiene la economía cruceña es generar las condiciones para seguir siendo el primer departamento en contribuir al crecimiento del PIB", explicó Schlink.

Exportaciones e importaciones. Por su parte, Gary Rodríguez, Gerente General del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), informó que a julio de 2012 las exportaciones representaron el 24% de las exportaciones globales del país, denotando un crecimiento de dos puntos porcentuales respecto al mismo período del año anterior. En cuanto al volumen de las exportaciones, estas mantuvieron una participación del 27% al igual que el año pasado entre enero y julio, respecto a las ventas externas de Bolivia. Es así que Rodríguez informa que las ventas externas se concentran principalmente en dos grandes rubros, la "Extracción de Hidrocarburos” con una participación del 52% en valor,  y la “Industria Manufacturera” representando el 41% sobre el total exportado del departamento. Siendo los países de destino a julio de 2012: Argentina con $us 329 millones, seguido de Brasil con $us 309,5 millones, Colombia con $us 206 millones, Perú con $us 151, Venezuela con $us 103 y Estados Unidos con $us 93. Los dos principales mercados de Santa Cruz, son países con los cuales el departamento comparte frontera.
En cuanto a las importaciones cruceñas la institución informó que al cabo de los primeros siete meses del presente año, estas se totalizaron en $us 2.048 millones, colocando a la región en primer lugar en comparación con el resto de los departamentos del país. Entre los principales productos importados destacan, la gasolina con $us 76 millones, diésel con $us 65 millones, barras de hierro con $us 52 millones, máquinas de sondeo o perforación con $us 36 millones y tractores con $us 34,4 millones principalmente.

Aporte no tradicional y alimentos. En este marco, Santa Cruz viene aportando a las exportaciones nacionales con casi un cuarto de las ventas externas, y con más del 60% a las exportaciones no tradicionales. Al mismo tiempo que provee más del 70% de los alimentos que consume el país, por ello es considerado el motor productivo del país.
"El desafío está en incrementar aún más la producción para abastecer no solo al país, sino generar excedentes para la exportación, que permitan ingresar divisas y generar nuevos empleos. Durante los últimos años, el freno a las agroexportaciones cruceñas que aplicó el gobierno, tuvo su efecto en la producción de la región, sin embargo la sinergia que se está construyendo entre productores y autoridades están logrando cambiar esta situación", manifestó Rodríguez. Al momento de resaltar que  la realidad mundial cada vez demanda más alimentos, por lo que para Bolivia es una gran oportunidad de generar recursos económicos en productos con valor agregado. 

PIB per cápita y población en ascenso. En este aspecto, de acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), en 2001 Santa Cruz contaba con 2,08 millones de habitantes. Mientras que se estima que en el próximo censo que se realizará en noviembre de este año, se proyecta que la población llegue a los 2,94 millones, de los cuales el 78% se encontraría en el área urbana y 22% en el área rural. Estos datos dan la antesala de que Santa Cruz comparte con La Paz, el primer lugar con mayor concentración de población boliviana. En cuanto a la calidad de vida que se puede reflejar estadísticamente a través del ingreso per cápita, Schlink indica que todos los años Santa Cruz ha estado por encima del promedio nacional. Siendo que para el 2011 el departamento alcanzó los $us 2.245, superiores a los $us 2.237 alcanzados normalmente a nivel nacional.

Idiosincrasia del cruceño ayuda al desarrollo. En este marco, el historiador Nino Gandarilla señala que la economía cruceña se dio por tres factores fundamentales: primero por el aumento de la industria de la caña, segundo por el 11% de las regalías petroleras que se obtuvo en los años cincuenta, durante las "luchas cívicas" y finalmente al emprendedurismo del cruceño, ya que Gandarilla considera que sin el espíritu vanguardista e innovador de los cruceños, difícilmente se hubiera llegado al grado de desarrollo con el que se vive actualmente.

Participación del Estado en el progreso cruceño. El papel que ha jugado el Estado en el desarrollo cruceño ha sido muy importante, según la economista e historiadora Carmen Dunia Sandoval, ya que considera que el proceso revolucionario del gobierno del MNR en 1952 integró a Santa Cruz al conjunto del país. Sandoval expresa que esto se puede reflejar en las medidas favorables en aquel entonces a sectores económicos locales, la construcción de la carretera Santa Cruz - Cochabamba, créditos para sectores productivos mediante el Banco Agrícola, la creación del Ingenio Guabirá, entre otras medidas.
Para saber
Hechos que marcaron historia 
Integración. La construcción de la carretera integradora Santa Cruz - Cochabamba en 1950, unió el occidente y el oriente de Bolivia, facilitando el comercio nacional e internacional. Considerándose la carretera como parte del inicio del desarrollo cruceño.

Regalías.
  La ley promulgada el 15 de julio de 1938, durante la presidencia de Germán Busch, establecía que los departamentos productores de petróleo recibieran el 11% de las regalías petroleras. Ante la negativa del gobierno de MNR, entre 1957 y 1959 se desarrollaron las "luchas cívicas". Como resultado, Santa Cruz comenzó a recibir aquellos recursos, que fue el puntapié inicial para el desarrollo urbanístico de la ciudad.

Autonomía.  
Desde el 2003, Santa Cruz al mando del Comité Cívico comenzó una serie de protestas para exigir al gobierno central más autonomía de decisión. Después de varios cabildos y movilizaciones, se incluyó la autonomía departamental en la nueva Constitución; sin embargo, esta según algunas posiciones carece de un colchón financiero y de poder de decisión para poder administrar el departamento.

IDH.  El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), ha sido sin duda un ingreso económico muy importante para las universidades, municipios y gobiernos departamentales. Solo hay que comprar que este año se ha otorgado a estas entidades territoriales en todo el país, Bs 15.124,9 millones, mientras que en el año 2.000, este impuesto apenas llegaba a los Bs 2.741,1. Es por eso que el IDH se ha convertido en uno de los procesos monetarios más importante del país, por eso se ha podido observar en las universidades y ciudades un gran avance en la infraestructura.
Carmen Dunia Sandoval
Cuatro siglos de pujanza de los cruceños
Colonia. La historia de la economía cruceña atravesó varias etapas. Durante la colonización se establecieron las haciendas tradicionales polivalentes, con producción de alimentos para el autoconsumo de la familia, hacendados y peones. Se sembraba maíz, yuca y arroz, la caña de azúcar elaborada en trapiches. Había pequeña ganadería vacuna y equina. Los artículos de intercambio con el occidente, fueron principalmente el azúcar (empanizao) y cueros de vacuno, y las misiones jesuíticas provenía la miel, cebo e hilados. 

Siglo XX. La llegada de los liberales al poder a principios del siglo XX, significó la ruptura  de las relaciones comerciales de Santa Cruz con los mercados andinos. El comercio de la quina, desde fines del siglo XIX hasta 1920 y el surgimiento de la economía de la goma elástica, permitieron que los hacendados cruceños tuvieran un alivio llevando alimentos vía fluvial. Posteriormente durante la guerra del Chaco, los alimentos de las haciendas tradicionales abastecían el frente de batalla. 

Despegue. Se dio a partir de la década de los '60. Ingresos por préstamos concesionales de EEUU financiaron la carretera Santa Cruz-Cochabamba. Se apoyó a la industrialización de la producción agrícola especialmente azúcar refinado y arroz. Entre 1957-1959, las luchas cívicas lograron el desembolso de las regalías petroleras que iniciaron las obras públicas en la ciudad, que era una de las menos desarrolladas de Bolivia.
En los '70 se da el auge de la producción agropecuaria, al mismo tiempo que la producción de petróleo en Camiri. Si bien la economía cruceña se caracteriza por su diversificación, los sectores que predominan son la agropecuaria, industria manufacturera e hidrocarburos./El Día