La Asociación de Municipios de Tarija (AMT) hizo llegar una carta a la Asamblea Legislativa Departamental donde observan cinco leyes aprobadas que son: Atribuciones y Funciones de los Ejecutivos Seccionales, Asignación de Recursos para la Prevención de Desastres y Daños Naturales, Fomento al Turismo Rural Comunitario, Desayuno Estudiantil y Transporte Escolar.
Desde la Comisión Legislativa de Constitución aseguran que cuatro leyes tienen un carácter de “concurrente” y pueden ser ejecutados bajo convenios, sin embargo, la de Prevención de Desastres y Daños Naturales está sujeta a análisis. Si los municipios tienen razón tendrá que ser abrogada.
Los asambleístas atribuyen este conflicto a la falta de un Estatuto Autonómico aprobado porque es el documento que estipulará las competencias dentro del departamento. Otro motivo es la falta de capacitación legislativa y la presión de sectores para aprobar normas inmediatas.
AMT
El director ejecutivo de la AMT, Carlos Aramayo, firmó la carta en la cual hace conocer las observaciones a las leyes departamentales que vulneran las competencias municipales establecidas en el artículo 302 de la Constitución Política del Estado.
Por ejemplo, en el caso de la Ley 007 sobre las Atribuciones y Funciones de los Ejecutivos Seccionales observaron dos incisos que tienen que ver con la contratación de alimentos para el desayuno escolar y productos farmacéuticos, cuando son competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales.
De allí que también nacen observaciones con relación a la ley 043 de Desayuno Estudiantil y la ley 030 de Transporte Escolar, porque garantizan un buen nivel de educación, que es una competencia de los municipios y unidades educativas. Además observan las condiciones de concurrencia porque son generales y creen que deben ser más específicos.
Sobre la ley 09 de Asignación de Recursos Departamentales para Desastres Naturales, la AMT recuerda que la Ley Marco de Autonomía establece que los Gobiernos Municipales tienen la atribución exclusiva de asignar, prevenir y atender los desastres y daños naturales.
ASAMBLEÍSTAS
La presidenta de la comisión de constitución de la Asamblea, María Lourdes Vaca, explicó que estas observaciones se dan porque no existe el Estatuto Autonómico aprobado. Indicó que la entidad legislativa no quiere invadir competencias y por el contrario tiene la idea de respetar la institucionalidad.
“El Estatuto es un documento que define las competencias exclusivas que tiene la Gobernación. Si bien hay claridad en la Constitución Política del Estado pero se torna político cuando entra en el debate estas leyes en la Asamblea. Con el Estatuto se pueden ver las leyes que si se pueden aprobar sin generar conflicto en el futuro y en su ejecución”.
Por su parte el asambleísta del Movimiento al Socialismo (MAS), José Quecaña, coincidió con Vaca en que hace falta la aprobación del Estatuto Autonómico, pero también aseguró que esta situación se da por falta de capacitación legislativa porque los asesores no tienen formación legislativa y la Asamblea necesita más profesionales expertos en el tema. La otra razón es que hay sectores sociales que presionan a los asambleístas para aprobar leyes que contravienen competencias.
“Hay leyes que se aprobaron con la idea de concurrencia para ejecutarlo. Bajo esa premisa se deben trabajar. No se puede pedir la abrogación porque hay ejecutivos seccionales que ya están ejecutando, por ejemplo el de Uriondo, que implementó el desayuno escolar bajo el principio de concurrencia”.
Según Quecaña si se abroga una ley de seguro habrá un sector que reclamará, entonces lo mejor es conversar con los municipios y organizaciones para llegar a un acuerdo.
EL APUNTE
La ley de Desastres está en análisis de abrogación
La Comisión de Constitución de la Asamblea Departamental recibió las observaciones a cinco leyes aprobadas. Los técnicos analizan cada uno de las normas en base a la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías, entre otras. Tratan de llegar a un acuerdo con la AMT y si realmente la Asamblea se equivocó habrá que abrogar la ley que corresponda.
Según María Lourdes Vaca cuatro tienen carácter de concurrencia y no invaden competencias municipales, pero si es necesario cambiar ciertos detalles se lo hará. Sin embargo, la ley de Desastres Naturales todavía es analizada y “todo indica que la AMT tiene razón en realizar observaciones”./El Nacional
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Nota: solo los miembros de este blog pueden publicar comentarios.