Bolivia recibirá unos $us 386 millones de la UE en los próximos siete años

La UE sólo apoyará a Bolivia y Paraguay en América del Sur, según la representante europea.

Está de visita oficial en el país Belén Martínez Carbonell, directora para los países andinos de la Unión Europea, con el propósito de intercambiar criterios con el Gobierno y la sociedad civil conducentes a la elaboración de la próxima estrategia de cooperación entre la UE y Bolivia.

Página Siete conversó con la funcionaria sobre las expectativas y la evaluación del comportamiento de la cooperación con Bolivia.

Página Siete.- Está próxima a concluir la estrategia de cooperación 2007-2013 de la Unión Europea con los países de la Comunidad Andina. ¿Cuál es la evaluación que se tiene y las previsiones para los siguientes años?

Mi visita se encuadra en un diálogo continuo con las autoridades bolivianas. Vengo para relanzar un diálogo que ya hemos iniciado hace un año en temas de común interés, para discutir los resultados de la cooperación de los últimos años y para definir nuestro accionar futuro.

La estrategia regional se debe analizar no tanto desde el punto de vista global, sino más bien particular. En general estamos muy satisfechos con los resultados que hemos obtenido en la región y en los paquetes bilaterales (pero) quizá un poco menos en lo que se refiere a la Comunidad Andina (CAN), que antes era una institución con una importante proyección, mientras ahora no lo es tanto. La lección que hemos aprendido de esto nos indica que vamos a seguir trabajando más en el ámbito bilateral y en el caso de Bolivia, mucho más todavía.

Acabamos de sacar una política nueva de desarrollo que se denomina Agenda por el Cambio, una de cuyas líneas es la concentración y diferenciación: nos concentraremos en los países más necesitados y en áreas específicas.

Con esta nueva visión, la UE trabajará con Bolivia y Paraguay, que serán los únicos países en América del Sur que seguirán recibiendo un paquete bilateral de la Unión Europea. El resto está considerado como países de renta media alta, por lo tanto, ya no tendrán ayuda bilateral.

Nuestra intención es concentrar los recursos en los países que más lo necesitan y que hayan respondido favorablemente a la cooperación; con Bolivia ése es el caso. Mi oficina, sin embargo, seguirá ocupándose de los países de la CAN.

Página Siete.- ¿Cuáles son los montos de la cooperación que se han captado en la estrategia 2007-2013 y los previstos para adelante?

La Unión Europea, en este período, aportó a favor de Bolivia más de 300 millones de euros (386 millones de dólares al cambio actual), además de otras ayudas que Bolivia canalizó a través de diversos programas con la Comunidad Andina e Iberoamérica. Con estos datos adicionales, el monto supera en mucho los 300 millones de euros presupuestados.

Página Siete.- ¿Se puede establecer un monto aproximado para los futuros años o cuando menos las líneas de acción que se están previendo?

La Unión Europea está discutiendo en Bruselas el presupuesto de toda la Unión y se prevé que esto se extienda hasta fin de año. Sin embargo, el punto de partida, a pesar de la crisis económica que sufre Europa, está enfocado en mantener el mismo nivel de apoyo a Bolivia para la siguiente estrategia y los montos deberían ser los mismos.

Página Siete.- ¿Y se mantendrán los mismos rubros de ayuda, es decir en el político, comercial y el del ámbito de la lucha antidroga?

Ahora mismo estamos discutiendo internamente y con los actores en Bolivia sobre qué temas se va a trabajar. Desde luego, seguiremos trabajando en el área de drogas porque es el que más aporta la Unión Europea. En los últimos siete años, la UE ha aportado a Bolivia 95 millones de dólares y estamos satisfechos por el trabajo.

También podremos incorporar los temas referidos a la Agenda por el Cambio de la Unión Europea en los que figuran los temas transversales de la cooperación, como la gestión de recursos naturales, gobernanza y derechos humanos.

Página Siete.- ¿Cuál es la situación de la cooperación en los campos comercial y de inversiones?

Europa es el primer inversor en Bolivia. En Latinoamérica, la Unión Europea invierte mucho más que en China, India y Rusia juntas, por lo que la presencia de todos los inversores europeos en la región es para nosotros muy importante.

Por ello, todo lo que está referido a la protección de las inversiones, a promover un clima propicio, es fundamental. Tenemos planificada en enero la realización en Chile de una Cumbre entre Europa y la CELAC. Allí el tema clave serán las inversiones ligadas a desarrollo sostenible. Es una agenda importante para los países de la región.

En lo que respecta a Bolivia, esperamos con gran interés todo lo que es la preparación de la nueva Ley de Inversiones; estamos muy atentos y creemos que sería muy importante que este proceso culmine cuanto antes, pues ello ayudaría a dar un panorama un poco más seguro y claro a los inversores europeos.

Página Siete.- ¿Cómo considera la Unión Europea el actual marco jurídico que Bolivia ofrece a los inversores?

Es una situación que puede perfeccionarse. Es cierto que han habido procesos de nacionalización en los últimos años, pero hasta la fecha la mayoría de estos procesos se ha hecho respetando los acuerdos bilaterales de inversión y a través del diálogo, negociación y no hemos tenido mayores problemas.

Página Siete.- Uno de los temas de la próxima reunión con la CELAC será la inversión y el desarrollo sostenible, ¿cómo ha observado el proceso de consulta boliviano en el TIPNIS?

En Bolivia, como en los países de la región, todo el proceso de consultas a los pueblos indígenas en el marco del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo es algo que seguimos con interés. Vemos con satisfacción que Bolivia haya lanzado esta consulta en el TIPNIS y esperamos que, en la medida de lo posible, se puedan respetar los principios del Convenio.

Página Siete.- ¿Cuál es la política de la UE respecto de las posiciones opuestas entre quienes defienden la naturaleza a ultranza frente a quienes creen que debe haber una explotación amplia de los recursos naturales?

Tenemos como política la responsabilidad social corporativa de las empresas y, ahora mismo, estamos trabajando en una nueva legislación al respecto. Por ejemplo, tenemos una nueva norma sobre la certificación de la explotación de madera sostenible.

En la medida en la que podamos promover que nuestras inversiones (europeas) respeten los derechos laborales, los derechos humanos, el medio ambiente, lo haremos, pero en cada país, como en Bolivia, la responsabilidad final corresponde a sus gobiernos./Pagina Siete