El gerente Nacional de Administración de Contratos de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Edwin Álvarez Pantigozo dijo que la empresa cumple plenamente el Decreto de Nacionalización y de acuerdo con las tablas de participación establecidos en el anexo “F” de los Contratos de Operación. Además dijo que el exministro de Hidrocarburos Andrés Solíz Rada confunde los criterios técnicos.
Entre mayo de 2007 y junio de 2012, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos percibió una ganancia de 2.139,6 millones de dólares. El proceso de nacionalización de los hidrocarburos, decidido por el presidente Evo Morales Ayma, propició desde 2006, las mayores ganancias para Bolivia, registradas en toda su historia al sumar, en seis años de aplicación, ingresos por 12.424 millones de dólares, a un promedio de 2.071 millones por año.
Al respecto el ex ministro de Hidrocarburos, Andrés Solíz Rada, reveló a Radio FIDES que desde octubre del 2006 el gobierno incumple el Decreto de Nacionalización de los Hidrocarburos promulgado el 1º de mayo del mismo año, en el que las tributaciones para Bolivia eran del 82 por ciento y 18 por ciento para las empresas petroleras, misma que debió ser ratificada posterior a la presentación de las auditorías realizadas a las petroleras. En ese sentido, el país retornó a la Ley 3058 de Hidrocarburos establecida en mayo de 2005 por Carlos Mesa, donde las ganancias hidrocarburíferas se dividen en un 50 por ciento para el Estado y 50 por ciento para las petroleras.
“Estoy preocupado porque varios medios de comunicación aseguran que la tributación de compañías petroleras hacia el Estado llega al 82 por ciento y ellas se llevan el 18 por ciento restante, este porcentaje está establecido en el Decreto de Nacionalización del 1º de mayo en su artículo cuarto dice `durante el periodo de transición para los campos no en forma definitiva`, mismo que comenzó el 1º de mayo cobrándoles a las empresas 82 y termino a fines de octubre del mismo año, duró diez meses y esos meses evidentemente se pagó así”, declaró Solíz.
Edwin Álvarez considera que el ex Ministro de Hidrocarburos, Andrés Solíz Rada, “confunde criterios técnicos y no dice la verdad”, al referirse al nivel óptimo de ganancias que genera en la actualidad el negocio de los hidrocarburos, bajo la administración del Estado, para beneficio de todos los bolivianos.
“De ninguna manera se puede confundir a la población cuando se mezclan conceptos totalmente distintos. Uno es el de la Renta Petrolera establecida en la Ley de Hidrocarburos No 3058 que fue promulgada en mayo del 2005; otro, distinto es el de las inversiones realizadas por las petroleras desde la aplicación de los Contratos de Riesgo Compartido hasta la vigencia y fecha efectiva de la aplicación de los nuevos Contratos de Operación (mayo 2007)”, subrayó.
El gobierno ha cumplido con el Decreto de Nacionalización (28701), dado que todas las compañías petroleras firmaron los contratos de Operación en el plazo que establecía el propio decreto (180 días), mismos que entraron en vigencia a partir del 2 de mayo de 2007. En este marco YPFB viene cumpliendo y haciendo cumplir lo estipulado en los Contratos de Operación.
Sin embargo la exautoridad cuestionó la actitud del gobierno que no sociabilizó las auditorías realizadas a las petroleras y por ende no sancionó los resultados arrojados por las mismas que debieron ratificar lo interpuesto por el Decreto del 1º de mayo de 2006.
“Infelizmente el gobierno no publicó las auditorias que estuvieron a cargo de los Ingenieros Javier Escobar y Enrique Mariaca, en ellas se demostraba que las compañías habían inflado sus inversiones, habían declarado de manera incorrecta los beneficios que obtuvieron, olvidaron que en los megacampos habían sido descubiertos por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), teníamos el mercado del gas, les habíamos dado todas las ventajas a las petroleras que no invirtieron nada para operar en Caraparí y en la Serranía del Aguaragüe, llevándose lo mejor de los campos, estas compañías tenían que habernos permitido mantener la tributación 82 – 18 pero como las auditorias se mantuvieron en secreto y se mantienen por que el gobierno no quiere publicarlas, éste es el monto que estamos cobrando (50 – 50)”, aclaró el catalogado como “defensor de los recursos naturales”.
Pero para Álvarez, una vez suscritos los Contratos de Operación, el Estado se queda con el 50 por ciento de los ingresos por la producción fiscalizada del total de hidrocarburos, adicionalmente, YPFB del restante 50 por ciento una vez descontados los costos recuperables participa en porcentajes establecidos de la ganancia que obtiene cada Contrato de Operación. Por lo que las empresas petroleras no se quedan con el 50 por ciento restante. De esta manera se rechazó la apreciación realizada por el Solíz Rada.
“Adicionalmente al 50% recaudado por el Estado por concepto de Regalías, Participación al TGN e IDH, YPFB percibió desde mayo 2007 a junio de 2012, 2,139.6 MM dólares como ganancia de YPFB dentro los Contratos de Operación producto de la aplicación de las tablas de participación establecidas en el anexo F de los Contratos de Operación”, subrayó.
De manera agregada, el Estado Boliviano percibe mayores ingresos por concepto de otros impuestos en el marco de lo establecido en la Ley 843. “Por lo que, en muchos Contratos de Operación, el estado se queda con más del 82% que representa el denominado Government Take”, aseguró el experto.
El gobierno nacional cumplió cabalmente con la aplicación del Decreto Supremo No. 28701 de nacionalización de los hidrocarburos -firmado por el mismo Solií Rada- especialmente con el artículo cuarto, que establece un periodo de transición, en tanto entraron en plena vigencia los contratos de operación, a partir del 2 de mayo de 2007, y comenzaron a generar mayores ganancias para el Estado.
Este histórico Decreto Supremo estableció un periodo de transición para lo cual el gobierno aplicó un 32% adicional de participación para los megacampos productores de gas natural (San Alberto y San Antonio). Este periodo de transición se mantuvo hasta la vigencia y aplicación de los nuevos Contratos de Operación, según complementó.
Al referirse a las auditorías practicadas a las petroleras privadas en cumplimiento al D.S. 28701, Edwin Álvarez, especificó que los resultados de éstas fueron tomados en cuenta para la determinación de las inversiones netas acumuladas y formalizadas con la firma de las conciliaciones del Anexo G a los Contratos de Operación entre YPFB y las empresas petroleras./Radio Fides
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