Tarija tiene una “cuenta por cobrar” a YPFB de $us 75 millones por regalías de licuables del gas

¿Cuánto le debe Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a Tarija por las regalías que genera el cobro adicional que se hace a Petrobras por los licuables del gas exportado a ese país? ¿Es sólo Tarija la acreedora? Anoche fue el tema principal del programa “Encontraste”, emitido por el canal de televisión Plus TV de la ciudad de Tarija, en el que se volvió a desmenuzar el tema. El artículo 368 de la Constitución Política del Estado (CPE) establece que “los departamentos productores de hidrocarburos percibirán una regalía del once por ciento de su producción departamental fiscalizada de hidrocarburos”. 

La Ley de Hidrocarburos Nº 3058 establece con precisión que el valor de las regalías se calcula tomando en cuenta el precio que se paga por el energético. En el caso del Brasil, el precio que se aplica es el que Petrobras paga de acuerdo a lo pactado en el contrato de exportación GSA.
En diciembre de 2009, YPFB y Petrobras firmaron la adenda Nº 4 al GSA, en virtud a la que se ha modificado el precio del gas exportado a Brasil, añadiendo al valor original un monto que oscila entre los 100 millones y 180 millones de dólares anuales, dependiendo del valor calórico promedio del gas exportado.
Corresponde, en consecuencia, aplicando la Ley 3058, el pago de regalías adicionales por el cobro que hace YPFB. El monto anual que le corresponde a Tarija oscila también entre 11 y 19 millones de dólares desde 2007, lo que haría una cuenta acumulada por cobrar de aproximadamente 75 millones de dólares hasta 2011 inclusive, tomando un promedio de 15 millones por año.
¿Por qué el gobierno de Evo Morales, en vez de aplicar la Constitución y la Ley de Hidrocarburos, aprobó un decreto que le faculta a YPFB a apropiarse íntegramente de esos recursos? ¿Es constitucional o inconstitucional ese decreto?
Anoche, el exparlamentario tarijeño Fernando Barrientos se anotó en la línea de exigir el cobro de esas regalías a favor de Tarija y, adicionalmente, propuso que estos recursos sean utilizados por el departamento para asociarse a YPFB en la industrialización del gas.
Anteriormente, el secretario de Hidrocarburos de la Gobernación, Dino Beltrán, informó que propondrá al Gobierno una solicitud formal de sociedad, de modo que Tarija participe con el 49% del paquete accionario de la Planta Separadora del Chaco y de la Planta de Etileno - Polietileno.

DEFENSA DE RECURSOS 
Barrientos propuso la entrega de acciones del proceso de industrialización a cuenta de la deuda que tiene YPFB por concepto de regalías por licuables. 
Hizo esta propuesta, a tiempo explicar que “YPFB no ha pagado desde 2007 hasta la fecha, las regalías en base a la adenda del contrato de compra venta de gas suscrito con Brasil”, explicando que en la adenda Nº 4, en su cláusula segunda referida a las modificaciones al contrato, se establece el “pago adicional por parte de Petrobras por la calidad del gas”.
“Si no defendemos lo que es nuestro ellos no lo van a hacer, el Gobierno está en contra del patrimonio porque ha emitido en dos decretos supremos, donde señala como que los licuables de la planta técnica de extracción de Río Grande y la del Chaco, generarán recursos económicos que serán para YPFB, pero debe dar los recursos que corresponden a regalías al departamento, además está la Ley 211 que aprueba el presupuesto 2012. El gobierno ha intentado a través de esto justificar el impago a Tarija”, mencionó.
Asimismo, indicó que en esta adenda se especifica que después de efectuados los pagos, Petrobras no adeudará ningún monto por este efecto y se cierran todas las controversias relacionadas con el precio del gas, por lo que aclaró que se reconoce en la CPE y la Ley de Hidrocarburos, que el 11% de regalías del “precio convenido de venta” debe ir al departamento productor. 
La adenda establece que estos montos representan la cancelación plena. “Esto asciende entre 100 millones y 180 millones de dólares por año, de esto, a Tarija deberían darle el 11% por concepto de regalías”, mencionó.
Señaló que YPFB percibe plata que corresponde a Tarija, lo que es configurado como un delito de malversación, pues las regalías se pagan por la explotación y la explotación, implica la separación de licuables de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos en sus definiciones, por lo que no hay forma ni técnica, ni jurídica de que la estatal petrolera se apropie de estos recursos.
“Las regalías de Tarija no se transan ni se negocian”, sentenció Barrientos, señalando que si este contrato durará hasta 2019, desde 2007, calculando sobre un mínimo de pago de 100 millones de dólares por año, estaríamos hablando de más de 130 millones de dólares en total.
Barrientos aseveró que le llama la atención el silencio cómplice y la pasividad del Órgano Ejecutivo Departamental sobre este tema. “¿Dónde están los defensores a ultranza de las regalías?”, cuestionó.

TARIJA SOCIA DE YPFB
Barrientos abordó el carro de la institucionalidad tarijeña que demanda consolidar la sociedad Tarija – YPFB en el proceso de industrialización de los hidrocarburos, en la que propuso que la diferencia en los gastos de administración permitidos (15%) frente a los ejecutados (10%) que representan aproximadamente un 5% de los ingresos departamentales, deberían destinarse para esta sociedad, del que una parte de los saldos de caja y bancos no ejecutados cada gestión.
“Tarija deber ser socia de todo lo que genere un valor agregado de la explotación de los hidrocarburos”, indicó, sugiriendo que Tarija debe ser socia de YPFB y lo que se le adeuda de los licuables, deberían considerarse como un aporte para esta sociedad.
La acción popular que será interpuesta hoy en el Tribunal Supremo de Justicia Departamental, se debe a que YPFB, desde 2007 hasta hoy, no ha pagado las regalías de acuerdo al precio establecido en la última adenda firmada con Petrobras, lo que afecta al presupuesto departamental, al interés colectivo y al derecho que tienen el departamento a las regalías. “Se está presentando una acción popular en contra de YPFB, en defensa del patrimonio y los derechos colectivos del departamento de Tarija”, dijo.

“YPFB DEBE SER TRANSPARENTE CON TARIJA”
Para Barrientos, se debe exigir un YPFB más transparente y moderno para garantizar una sociedad adecuada y buen uso de los recursos tarijeños, además es menester que Tarija plantee que YPFB sea reestructurado, saneado, no solamente cambiando al exgerente Gerson Rojas, sino implementándose mayores y mejores controles internos, evitando decretos de excepción que le permitan contratar de manera directa en el exterior.
“Creo que Tarija debe ser socia de YPFB pero no por la coyuntura sino como una política pública departamental y esto debe traducirse en una ley departamental, además debemos colocar en el tapete lo que viene con la industrialización, la participación de Tarija, si no hay cambios qué garantías hay que los recursos departamentales sean bien usados.”, concluyó Barrientos.
Sin embargo, reconoció que en esta coyuntura YPFB parecería no ser un socio confiable, por que trata mal a Tarija no quiere dar las regalías que le pertenece, recurriendo incluso a decreto para evitar pagarle regalías, toda vez que el Gobierno estaría influenciando para que YPFB no pague lo que corresponde. ¿Manejará los recursos de Tarija, en una posible sociedad, igual que ha manejado los recursos del Estado en el tema de las plantas de separación, por ejemplo?, cuestionó.

Planta Separadora y Planta de Etileno
generarán millones
La Planta Separadora del Chaco extraerá los licuables del gas que ahora se va regalado a Argentina. El presidente Evo Morales informó que, cuando esté en funcionamiento, generará una facturación anual de mil millones de dólares extrayendo el etano, butano, propano, pentanos y otros subproductos.
La Planta de Etileno - Polietileno, que procesará el etano que obtenga la anterior, tendrá la capacidad de multiplicar por ocho o más veces el valor de mercado de esa materia prima, según informó en un boletín oficial YPFB.
Si Tarija logra convertirse en socia de YPFB en ambos emprendimientos, idea apoyada por expertos como Francesco Zaratti y el exministro Carlos Miranda, así como el analista Mirko Orgaz, entre otros, podría percibir las utilidades anuales que éstas generen, recursos que se sumarán a las regalías que percibe ahora por la exportación de gas a Brasil y Argentina, montos que no se verán afectados.
Un reportaje de ‘Encontraste’ difundido por Plus TV hace un mes, reveló que actualmente el gas tarijeño y boliviano se exporta incluyendo los licuables, cuyo valor de mercado supera los 1.300 millones de dólares anuales, por los que virtualmente no cobra nada. Estos energéticos son recuperados en Brasil y Argentina y los aprovecha Petrobras y Repsol, respectivamente./El País