Pobreza, hay más plata, pero no mejora la calidad de vida

El presidente Evo Morales se planteó una nueva meta, bajar la extrema pobreza a cero hasta 2025. Profesionales y autoridades analizan esa posibilidad a partir de la realidad 

La economía se ha multiplicado, pero todavía no se traduce en una mejor calidad de vida para los más pobres. Las vagonetas y camiones en las puertas de algunas casas precarias no son una señal de mejores días ni acabaron con el hambre de miles de bolivianos.

A esa conclusión llegan los invitados a la mesa redonda organizada por EL DEBER sobre la pobreza en Bolivia, a propósito de las cifras lanzadas por el Gobierno y el de-   safío planteado por el presidente Evo Morales, el 6 de agosto, de llegar al bicentenario, en 2025, con ‘extrema pobreza cero’. Aunque coinciden en que los niveles de pobreza bajaron, dudan de que esta tendencia sea sostenible. 

El economista Gary Rodríguez reconoce que, en los últimos seis años, la pobreza extrema se redujo en 14 puntos y la moderada en 12, tal como muestran las cifras oficiales; sin embargo, asegura que hasta ahora “las políticas sociales tienen pies de barro”, porque el Gobierno se basa en medidas inmediatistas como los bonos y no en el fortalecimiento del sector productivo.

Para el secretario de Hacienda de la Gobernación de Santa Cruz, José Luis Parada, los recursos del Estado aumentaron cuatro veces en relación con anteriores gobiernos, pero la pobreza no se ha reducido en la misma proporción. “En 2005, el sector público contaba con Bs 40.000 millones como presupuesto y en 2011 ya estamos con 145.000 millones, quiere decir que en cinco años el Gobierno se ha gastado lo que otros gobiernos se gastaron en 20 años”, argumenta. 

Gonzalo Plaza, coordinador general de Pastoral Social Cáritas, asevera que ha habido una reducción cuantitativa y no cualitativa de la pobreza. Es más, esto ha tenido un alto costo social, porque muchas familias han tenido que migrar al exterior o del campo a la ciudad en busca de trabajo. 

“Esto es como un globo que cualquier rato se puede desinflar”, advierte. Plaza aclara que la calidad de vida se mide no solo por “una vagoneta o un camión en la puerta”, sino por el acceso a servicios básicos, educación, salud, alimentación y otros factores que hacen al Índice de Desarrollo Humano.

Según Parada, la economía creció en los últimos años, pero a base de actividades informales e ilegales. “En los últimos cinco años se importaron 128.000 vehículos, la venta de ropa usada involucra a miles y miles de personas, las transferencias de remesas del exterior representan casi $us 1.000 millones y, finalmente, el narcotráfico ¿cuánto mueve?, nadie se anima a dar una cifra, pero si fuera solo el 5% de la economía, son $us 1.700 millones, equivalentes al 17% de las exportaciones del país”, explica.

Parada advierte de que esta ‘plata fácil’ o producto de la informalidad a la larga hace daño a la economía formal, que al fin y al cabo es la que sustenta un crecimiento a largo plazo.

Plaza reconoce que en el área rural, donde Cáritas tiene proyectos, si bien se aprecia un incremento de ingresos en algunas familias, esto no se refleja en una mejor calidad de vida.

“Uno encuentra a un productor con un (vehículo) Prado en la puerta, pero el hijo no ha terminado ni la primaria. Esas son las contradicciones que se están dando”, refuerza Parada.

Contrariamente, el jefe de la bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS), diputado Roberto Rojas, en una entrevista telefónica con este medio afirma que los bonos Juancito Pinto, Juana Azurduy y la Renta Dignidad no solo sacaron a muchas familias de la extrema pobreza, como dice un informe de la Organización de Naciones Unidas, sino también generaron mayor movimiento en la economía. Adicionalmente, indica, se invirtió en servicios básicos luz, agua y gas domiciliario que redujo el gasto promedio mensual en este energético de Bs 45 a 13 al mes.

El economista Rodríguez hace énfasis en la necesidad de que el Gobierno apueste por dos factores. El primero, abrir mayores probabilidades al “emprendedurismo” para que el empresario genere más empleo o que la misma gente cree su propia fuente de trabajo, pero de calidad y en el sector formal. “Hoy, al menos el 70% de los empleos es informal e ilegal, no hay pago de tributos, beneficios, y hay explotación laboral”, dice. Y el segundo factor es la educación.

Si bien Plaza admite el impacto de los bonos, sobre todo en el área rural, aclara que el enfoque de la lucha contra la pobreza no puede ser solo asistencialista. Es más, Cáritas hace alusión a una encuesta de la Fundación Jubileo sobre ‘cómo mejorar el tema de la pobreza’. El 34,3% de la población responde que es con empleo y solo el 2,7% con bonos. 

Según Parada, lo que está fallando en el país es el destino de las inversiones públicas y privadas. Es más, cree que el Gobierno está haciendo malas inversiones, como la fábrica de Papelbol, que costó casi $us 20 millones y no produce nada o el avión del presidente, que cuesta más de $us 38 millones.

“El crecimiento económico es lo único que puede luchar contra la pobreza y para eso se necesita una inversión alta. Si se quiere tener un crecimiento del 9%, se calcula que al menos el 25% del PIB tiene que destinarse a inversión, y hoy no pasamos del 18%”, dice.

Parada reconoce la falta de coordinación entre el Gobierno central, el departamental y el municipal sobre políticas de salud y educación, pese a ser áreas fundamentales para el alivio de la pobreza. “Si la gente no tiene un sistema de salud gratuito y bien atendido, con una enfermedad puede pasar de rico a pobre”, admite.

Los invitados coinciden en que reducir la extrema pobreza a cero hasta 2025 es un desafío que podría cumplirse, teniendo en cuenta que en los últimos seis años este índice se redujo en 14 puntos. Sin embargo, Rodríguez y Plaza consideran que para ello es urgente la despolitización de la producción. “Basta de hacer las cosas por política, hay que avanzar de forma incluyente... El Gobierno no debe seguir viendo al sector productivo privado como un adversario, sino como un aliado, y si no está dispuesto a hacer algo por él, por lo menos que lo deje hacer lo que sabe: invertir, producir, arriesgar”, enfatiza.

Plaza hizo hincapié en la necesidad de poner en ejecución una estrategia a largo plazo desde los tres niveles de gobierno y no solo “medidas inmediatistas” como hasta hoy.

“Aún hay más de 2 millones de personas que se van a dormir con hambre, porque solo toman un cafecito con pan o comen un plato de arroz al día”, reflexiona Rodríguez, mientras Plaza admite que las metas del Milenio, de reducir a la mitad hasta el año 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar al día, no se han cumplido. 

    Las cifras     

145.000

Son los millones de bolivianos del presupuesto público actual, según datos de la Gobernación cruceña. En 2005, esta cifra era de Bs 40.000 millones. Eso significa que un año de gasto de este Gobierno representa cuatro de los anteriores.

13,9

Es el porcentaje en que bajó la pobreza extrema en Bolivia, entre 2005 y 2011, según datos oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas. En el mismo periodo, la pobreza moderada habría bajado del 60,6% al 48,5%.

40

Es el porcentaje del total de la población mundial que vive con menos de dos dólares al día. Cada año mueren 10,7 millones de niños por causa de la pobreza, según datos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.Son los millones de personas que sufren hambre en Bolivia, según la FAO. La cifra se mantiene casi igual desde 1992, aunque parece ser menor en relación con el crecimiento de la población en el país, que ya supera los 10 millones.

40

Es el porcentaje del total de la población mundial que vive con menos de dos dólares al día. Cada año mueren 10,7 millones de niños por causa de la pobreza, según datos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

   LAS FRASES    

«Se está generando un pequeño rico de corto plazo, que al final será un problema, porque está acostumbrado  a la plata fácil»

José Luis Parada | Gobernación

«Todo lo que ha dicho el presidente solo forma parte del Estado plurificción... ningún dato que dio responde a una economía productiva »

Susana Seleme | Politóloga

«Es necesario un cambio estructural en la inversión, donde la educación y la salud sean importantes. Hay que atender más a los productores»

Gonzalo Plaza | Pastoral Social Cáritas

Debería dedicarse a las madres

Susana Seleme /  Politóloga

El problema es cuán real es la meta del presidente. Lo primero que debería hacer es dedicarse a las madres, la erradicación de la pobreza empieza por las mujeres. Madres educadoras, sociedades educadas. La única forma de romper la reproducción intergeneracional de la pobreza es darle a las mujeres oportunidades de acceso a la educación.

Por otro lado, por cada dólar invertido en la infancia, de cero a seis años, se repetirán en el futuro el equivalente de $us 17 en carreteras e infraestructura. Pero por cada dólar que no se invierta en la infancia, los gobiernos tendrán que gastar $us 65 en cárceles, centros de rehabilitación y la lucha contra la delincuencia y drogadicción. Ese dólar debe ser invertido en nutrición y educación de las madres.

Eso de que 1 millón de personas han dejado la pobreza extrema es ficticio, porque no responde a una inversión productiva ni a emprendimientos que generen empleos productivos, sino a dos cosas fundamentales: la corrupción y el narcotráfico, tal como admitió el mismo Gobierno. Si vamos a creer que hay gente que ha dejado de ser pobre porque de alguna manera está metida en corrupción, contrabando o narcotráfico estamos hablando de ilegalidad.

El presidente se vanagloria del crecimiento y de las reservas internacionales, pero no porque eso responda a actividades productivas en el país, sino a los altísimos precios de las materias primas, que ya están cayendo. El presidente miente, porque ninguno de los datos que ha dado responde a una economía productiva. 

    DATOS     

 El economista Gary Rodríguez pone como ejemplo a Chile, donde la extrema pobreza no llega ni al 5% y la moderada ni al 15%. Mantiene una misma política desde los años 70, la que solo en 2011 le permitió atraer $us 17.00 millones en capitales. Perú logró $us 13.000 millones de capitales y Bolivia $us 859 millones, el mismo año.

 El diputado Roberto Rojas adelantó que la política del Gobierno para reducir la pobreza extrema hasta 2025, al margen de los bonos, será generar más empleo y promover el desarrollo productivo, aunque no dio detalles.

 Las metas o objetivos del desarrollo del Milenio asumidas por 175 países ante NNUU son ocho, entre ellas reducir entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar al día. 

El Estado tendrá que demostrar

Carlos Hugo Molina / Analista

En los años 90, se establecieron ocho objetivos del Milenio planteados por NNUU. Se dieron 25 años para que hasta 2015 se logre esto, reducir a la mitad la cantidad de personas que padecen hambre. El primer cuestionamiento que tendríamos que hacer es ver cuánto ha cumplido el Estado boliviano en esto. Si uno ingresa a la página del Ministerio de Planificación, no tenemos los datos claros. 

El segundo elemento tiene que ver con las políticas públicas y la ejecución de inversión. Si el Gobierno ahora se está poniendo un nuevo plazo (2025), habría que cruzarlo con variables económicas, como las necesidades de un crecimiento sostenible del 10% de la economía hasta ese año. Previsiblemente no vamos a tener ese crecimiento.  

Para poder superar la extrema pobreza, los indicadores tienen que ver con necesidades básicas insatisfechas, acceso a a salud y educación, vivienda, alimentación, trabajo digno y permanente, son muchos factores que demandan inversión.

Quien va a establecer críticamente si superamos o no los índices de pobreza extrema son los mecanismos establecidos por NNUU. En cuanto al Índice de Desarrollo Humano a escala mundial, Bolivia  no ha logrado bajar el nivel de país 100, hemos estado alrededor de 110, 113, y hasta bajamos a 116. Entonces mientras el Estado boliviano no demuestre, no solo frente a nosotros, sino ante los organismos internacionales que está honrando con inversión y políticas públicas frontales contra la pobreza, solo estamos frente a declaraciones políticas internas. /El Deber