Industrialización no generará ingreso adicional para Tarija

La industrialización de los hidrocarburos por la manera cómo está encarada por el Gobierno no se traduce en ningún ingreso adicional para este Departamento, el Ministro del rubro y el titular de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos YPFB, Juan José Sosa Soruco y Carlos Villegas Quiroga, así respondieron en su informe a la Comisión Económica de la Cámara de Diputados.

PREGUNTA (P): Informe si el Gobierno de la República Federal del Brasil paga al Gobierno de Bolivia por los líquidos que incluye el gas exportado a ese país.

RESPUESTA (R).De acuerdo a lo estipulado en la Subcláusula 2.2 del Addendum Número 4 de fecha 18 de diciembre de 2009 del Contrato de Compra y Venta de Gas Natural GSA suscrito entre Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobras) y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos YPFB, Petrobras efectuará un pago adicional por los hidrocarburos pesados contenidos en la corriente de Gas Natural exportado al Brasil, de conformidad a la metodología y condiciones estipuladas en el mismo. En lo referido a los pagos, Petrobras efectuó el pago de 100 MM$us (Cien Millones 00/100 Dólares) correspondiente al pago por los hidrocarburos pesados de la gestión 2007 (mayo a diciembre). Respecto, a los pagos de las gestiones 2008, 2009, 010 y 2011, YPFB y Petrobras están llevando a cabo un proceso de negociación a fin de llegar acuerdos que posibiliten definir volúmenes y montos, para que se efectivicen los pagos correspondientes. Esta negociación se está llevando debido a que Petrobras tiene observaciones respecto al cumplimiento de las condiciones señaladas en la adenda, para que se efectúe el pago de licuables.

  

P: Informe, si el Gobierno Nacional paga a los departamentos productores regalías por esos recursos de exportación.

R.De acuerdo a la Ley de Hidrocarburos N° 3058, las regalías son una compensación económica obligatoria en favor de los Departamentos productores por la explotación de sus recursos naturales no renovables sobre el total de la producción fiscalizada en volumen y energía. El Contrato de Exportación al Brasil GSA, estipula que el gas natural suministrado por YPFB, debe tener un poder calorífico mínimo de nueve mil doscientas kilocalorías por metro cúbico (9.200 kcal/ m³), equivalente a 1.034 BTU/pie³, siendo la exportación de gas natural en términos energéticos. De esta manera, el precio del gas natural exportado es calculado en unidades de energía, es decir, en dólares por millón de BTU (US/MMBTU). Por tanto, si el gas natural exportado contiene un poder calorífico superior a 1.034 BTU/pie³, Petrobras paga por la totalidad de la energía suministrada por YPFB, misma que es considerada para el cálculo y valoración de las regalías. En ese sentido, cada Departamento productor percibe Regalías por la totalidad de la energía producida en su territorio y comercializada por YPFB. El Addendum Número 4 que establece el pago de licuables, no afecta al precio del gas natural ni a su fórmula de cálculo; es decir, los términos y condiciones estipulados en la cláusula undécima del GSA para el cálculo de precios, no han sido modificados, por tanto no afecta al cálculo de regalías. Adicionalmente, los Decretos Supremos N° 29434 y N° 29444 de 30 de enero y 16 de febrero de 2008 respectivamente, establecen que los recursos económicos provenientes del cobro de licuables contenidos en la corriente del gas natural que están por encima del poder calorífico de 1.000 BTU/pie³ suministrado por YPFB a Petrobras, serán percibidos en su totalidad por YPFB. El destino de estos ingresos son las inversiones necesarias para la participación del Estado en toda la cadena productiva del sector hidrocarburos, así como la industrialización del gas natural. En base a todo lo mencionado, no corresponde el pago de regalías por los montos que deriven del pago adicional por los hidrocarburos pesados contenidos en la corriente de gas natural, exportados al Brasil, debido a que toda la producción fiscalizada en volumen y energía fue y es sujeta al pago de regalías de acuerdo a la normativa aplicable. De conformidad con la normativa vigente, estos recursos están destinados al cumplimiento de las inversiones y desarrollo de proyectos encarados por YPFB.

P: Informe, si el Gobierno Nacional le paga a los Departamentos productores regalías por el 100% de los recursos cancelados por la exportación de gas que les corresponden, según lo establecido en la Ley de Hidrocarburos o si se realiza algún descuento por concepto. 

R.De acuerdo a la Ley de Hidrocarburos N° 3058, las regalías son una compensación económica obligatoria en favor de los Departamentos productores por la explotación de sus recursos naturales no renovables. En este sentido, de acuerdo a normativa vigente, el cálculo y pago de dicho concepto se efectúa sobre el total de la producción fiscalizada (...).

P:Informe y explique, si los Departamentos productores de hidrocarburos, en este caso Tarija, se beneficiarían de los recursos económicos que generen las plantas separadoras de líquidos del Gran Chaco y Río Grande una vez puestas en funcionamiento; es decir, cuánto será el porcentaje y sobre la base de qué volúmenes.

R.En virtud a lo establecido en la Ley N° 211 del 23 de diciembre de 2011 del Presupuesto General del Estado 2012 en su Artículo 18, los ingresos generados por las plantas de separación de líquidos del Gran Chaco y Río Grande, serán utilizados exclusivamente por YPFB para garantizar su funcionamiento, el servicio de la deuda y la realización de inversiones en proyectos de refinación e industrialización. Las otras actividades de la cadena de hidrocarburos y proyectos productivos. En consecuencia, los recursos económicos que sean generados desde el inicio de operación de estas plantas separadoras de líquidos, estarán destinados al cumplimiento de las inversiones y desarrollo de proyectos de YPFB. El total de la producción de gas natural para su procesamiento en las plantas de separación de líquidos del Gran Chaco y Río Grande, estará sujeta al pago de regalías en cumplimiento a la normativa vigente. Es decir, el cálculo de dicho ingreso se realizará sobre el cien por ciento (100%) de la producción fiscalizada de gas natural con destino a dichas plantas. Adicionalmente, cabe señalar que las operaciones en las plantas mencionadas se llevarán a cabo después del punto de fiscalización de los campos, y que la puesta en marcha de las mismas no consiste en la explotación de los hidrocarburos dentro del Departamento. Dicha actividad es una fase de la cadena destinada a la extracción del contenido remanente de licuables.

P:Cuándo se dará el inicio a la instalación de la primera planta o proyecto de industrialización de los hidrocarburos en el país y en el departamento de Tarija, explicando si realizaron estudios completos de ingeniería y otros aspectos que se requieren para este tipo de emprendimiento petrolero. 

R.En virtud a lo establecido en la Ley N° 211 del 23 de diciembre de 2011 del Presupuesto General del Estado 2012 en su artículo 17 autoriza al BCB (Banco Central de Bolivia) otorgar un crédito extraordinario a favor de YPFB en condiciones concesionales, con el objeto de financiar proyectos de industrialización en el sector de hidrocarburos. Para este efecto, se exceptúa al BCB de la aplicación de los artículos 22 y 23 de la Ley N° 1670 de 31 de octubre de 1995; y en su artículo 18 (Inversiones en proyectos de industrialización) especifica las Plantas de Separación de líquidos de Río Grande y Gran Chaco, las Plantas de Gas Natural Licuado (GNL) y las de petroquímica de YPFB. En consecuencia, las fuentes de financiamiento para la realización de inversiones en proyectos de industrialización, provienen del crédito del BCB y una vez puestas en funcionamiento las plantas de separación de líquidos, los ingresos generados por las mismas, serán utilizados exclusivamente por YPFB para garantizar su funcionamiento. El servicio de la deuda y la realización de inversiones en proyectos de refinación e industrialización, las otros actividades de la cadena de hidrocarburos y proyectos productivos. En base a esta Ley podemos confirmar que el primer proyecto de industrialización del gas en Bolivia, será el de la planta separadora de líquidos Río Grande que esté ubicada en la Provincia Cordillera del departamento de Santa Cruz./Nuevo Sur