El referéndum sobre la ley de Autonomías tiene largo proceso

Hasta ahora, la Ley Marco de Autonomías, ha suspendido dos gobernadores y 11 alcaldes del país. Tarija demandó ante el Tribunal Constitucional sin resultados.



El pedido modificatorio de los artículos 44 y 45 de la Ley Marco de Autonomías, vía referéndum nacional y vinculante, emanado de la Asamblea Ciudadana del pasado viernes, es vista por analistas como una buena apuesta pero con numerosos problemas. 
Ven como principales obstáculos al poder que detenta el Gobierno, la falta de recursos económicos y el tiempo que implicará ejecutarlo.
La Ley Marco de Autonomías, aprobada  a finales del 2010, en los articulos 144 y 145, señala que a simple acusación una autoridad electa puede ser cesada de sus funciones. Con esta norma se ha logrado suspender a dos gobernadores (Beni y Tarija) y 11 alcaldes en todo el país.
Y como paradoja de todo ello, a quienes en su momento demandaron autonomía regional, hoy la justicia amenaza con una suspensión: el caso  de Rubén Costas, gobernador del departamento.

Primer obstáculo. Coincidentemente, los analistas apuntan a que el Gobierno evitará el desarrollo de los cinco pasos que debe seguir la convocatoria a un referéndum nacional, de acuerdo a los procedimientos previstos. 
"Es un pedido totalmente legítimo que esta Asamblea hubiera tomado esta determinación. Es una buena decisión pero la considero inviable, porque que este Gobierno no respeta ninguna iniciativa democrática", enfatizó, Iván Arias, analista. 
Por su parte, Jorge Lazarte, sociólogo y polítólogo, señala que es muy tardía la reacción del Comité Cívico y una parte de la ciudadanía cruceña.
"Por qué en su momento, cuando la Ley anunciaba estas situaciones, no se pronunciaron siquiera. Es un pedido legítimo, nadie discute. Pero lo considero un proceso largo e inviable", precisó. 

Segundo obstáculo. A decir del propio presidente del Comité Cívico pro Santa Cruz, Herland Vaca Díez, una de las grandes dificultades es el factor económico. Argumentó que por esa situación y la actitud del cruceño, no se pudo realizar en su momento la representación ante el Tribunal Constitucional sobre los peligros violatarios de la Constitución por parte de la Ley Marco de Autonomías. 
"Lo que es importante es que no existe mayor fuerza política y jurídica que la voluntad popular. Tenemos fe en que la ciudadanía se plegará voluntariamente con su aporte. Nuestra debilidad es la falta de recursos económicos", confesó el cívico.
Sin embargo, destacó que la demanda está basada en una cultura democrática y legítima.
"¿Cuál será el resultado final de todo esto? Habrá que esperar, ya que se trata de un recurso ciudadano ante la constatación de que se ha violado el principio universal del derecho. Sin embargo, pese a la relación fáctica, no ofrece las mejores condiciones para actuar en la materialización de esta demanda", argumentó Carlos Hugo Molina, experto en descentralización y participación popular.

Tercer obstáculo. Según Arias y Lazarte, el proceso mismo demandaría al menos un año calendario en  condiciones normales de  realización. No obstante, estiman que se puede anticipar la poca voluntad política del Gobierno y  la conducta de su mayoría parlamentaria y política, ingredientes que acrecentan su inviabilidad.
Luis Chungara, dirigente campesino afín al MAS, desestimó el referéndum y lo calificó como un show montado por Rubén Costas.
Tiempo
Llegar al referendo puede tomar un año
1 Demanda. Se debe exigir a la Asamblea Legislativa Plurinacional una ley específica  de convocatoria a Referéndum, para realizar la consulta. Lo cual demora 60 días.

2 Firma. Solicitar  los libros al Tribuna Electoral para recolectar el 30% de firmas con relación al padrón electoral. Equivale  a 750 mil personas en un proceso que duraría 90 días.

3 Corte. Luego el Tribunal Electoral verifica si las listas  son auténticas, en un plazo de 60 días.

4 Convocatoria.  El Congreso luego debe aprobar y lanzar la convocatoria vía el Tribunal Electoral en un plazo de 180 días, hasta su realización.

5 Voto.  La materialización final se estaría realizando en el plazo de un año./El Día