Advierten de consecuencias y cambian reglas para licitación

Mutún. ESM mantendrá el 50%; la otra parte será para varias empresas 

Expertos, analistas y cobistas advirtieron ayer sobre las consecuencias legales, económicas, políticas y sociales que tendrá la rescisión del contrato de riesgo compartido entre la Jindal Steel Bolivia y el Gobierno de Bolivia. Entretanto, la Empresa Siderúrgica Mutún (ESM) anunció que la nueva licitación repartirá el 50% de la concesión minera, que estaba en manos de Jindal, a dos o más empresas interesadas en invertir en el yacimiento de hierro de Mutún.

Elex presidente del Colegio de Abogados de Santa Cruz Fernando Cuéllar recordó que cuando la Jindal y el Gobierno firmaron el contrato dejaron en claro cuál sería la jurisdicción y el tribunal competente, y cuál la ley a aplicar si acaso habría un proceso legal de arbitraje.

A esta altura del litigio, según Cuéllar, ni el Gobierno ni la Jindal pueden modificar o pedir la sede ni las condiciones del arbitraje porque la seriedad del proceso tiene connotaciones internacionales, por lo que los árbitros dictaminarán la culpabilidad y definirán las responsabilidades con base en reglas prestablecidas.

“En este tipo de procesos los árbitros primero analizarán el comportamiento de uno y otro en lo que va de la ejecución del proyecto y de forma paralela detectarán cuál de los dos incumplió las inversiones, pero   a simple vista lo que se ve es una muestra más de inseguridad jurídica”, dijo el abogado.

El abogado Óscar Barón, experto en derecho arbitral, dijo que el contrato firmado es una ley entre partes y tanto la empresa india como el Gobierno deben sujetarse a ello.

Barón considera que dado que el acuerdo se firmó en julio de 2007 y la Constitución Política del Estado se aprobó en enero de 2009, lo cual no tiene efecto retroactivo en la prohibición de contratación de tribunales internacionales, el lío arbitral entre ambas partes se resolverá bajo las reglas de la Cámara de Comercio Internacional de París (Francia).

“Ambas partes están sujetas a lo que dispone la ley, que en este caso es el mismo contrato de riesgo compartido”, dijo.

En una nota publicada el martes la Jindal anunció que en “vista de los incumplimientos por parte de la ESM y el Gobierno de Bolivia, mediante la vía legal que corresponda ejecutará su derecho al pago de todos los daños y perjuicios relacionados con el contrato de riesgo compartido”.

En lo que respecta a la parte económica, según el economista Teófilo Caballero, la partida de Jindal es una pérdida irreparable para Santa Cruz y el país porque la inversión comprometida de $us 2.100 millones en siete años hubiera hecho despegar el polo de desarrollo fronterizo.

Caballero considera que ambas partes incumplieron el contrato porque primero el Gobierno no dotó las tierras prometidas para la explotación industrial de Mutún, pero la Jindal también ‘naufragó’ porque apenas mostró compromisos de inversión que al final no se cumplieron. “Cuando digo que es una pérdida irreparable es porque con este tipo de antecedentes no creo que haya una empresa internacional seria que quiera venir a invertir con las condiciones que hay en el país”, comentó Caballero.

El secretario de Empleo y Desocupación de la Central Obrera Boliviana (COB), Silverio Paucara, lamentó que el despido de los trabajadores bolivianos de la Jindal se hubiera producido de forma unilateral por problemas ajenos a la clase laboral, por lo que anunció que exigirán al Gobierno la reincorporación de todos los afectados antes de que se genere un nuevo conflicto social. Desde Puerto Suárez informaron que la situación de los trabajadores despedidos es incierta.

En lo político, mientras el diputado opositor que representa a la provincia Germán Busch, Luis Felipe Dorado, lamentó que el Gobierno “haya convertido el sueño de Puerto Suárez en una pesadilla”, el senador del MAS, Isaac Ávalos, dijo que la Jindal solo “mamó al país porque no invirtió lo comprometido y que es preciso traer a una empresa seria y responsable”. 

Ayer, el presidente de la ESM, Ricardo Cardona, adelantó que para tranquilidad de la población fronteriza “la nueva licitación repartirá el 50% en dos, tres o más empresas que quieran invertir”.

    Versiones sobre el yacimiento de hierro    

Interés. El Gobierno se contradice al mencionar a las empresas supuestamente interesadas en Mutún. Mientras el ministro de Minería, Mario Virreira, dijo ayer a la radio Panamericana que hay 13 opciones, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, aseveró en Santa Cruz que son 15 las compañías que quieren venir a invertir en el país.

Propuestas. El presidente de la ESM, Ricardo Cardona, señaló que son más de 10 las propuestas, pero citó solo cinco con nombre, país, razón social y montos de inversión. Las empresas son de China, Italia, Rusia, Japón y Canadá

Bienes. Jindal construyó el Centro de Capacitación Técnica en los predios de la Fraternidad Mario Miglino Vargas, de Puerto Suárez, y lo entregó en arrendamiento con la coordinación profesional de Infocal Santa Cruz. Allí se capacitó a 148 jóvenes en tres ramas: mecánica de banco, soldadura y electricidad.

Alerta. Autoridades cívicas y municipales de la zona fronteriza se reunieron ayer para pedir y cuidar los equipos del Centro de Capacitación Técnica; quieren que la Jindal los deje como un aporte social a la región. 

Medidas. Por el momento no se prevé que se vayan a producir medidas de presión y protesta en la frontera contra el Gobierno.

«La ESM invertirá en Mutún»

Ricardo Cardona / Presidente de ESM

-¿Con qué recursos van a operar de aquí en adelante para que el proyecto de Mutún no se frene?

- Hemos presentado al Gobierno un plan de expansión e inversión de $us 600 millones y seguramente lo van a aprobar en un mes, a más tardar, para hacer que la ESM pase de ser solo una empresa fiscalizadora y se convierta en productora. 

- ¿Y qué hay de la logística y la infraestructura que se necesita para acopiar hierro y sacarlo a los mercados externos?

- Tenemos varias ofertas concretas e incluso hay una de China que tiene un plan ambicioso para invertir alrededor de $us 5.000 millones donde están incluidos carreteras, vía férrea y tres puntos en Puerto Busch, además de inversiones en tecnología de punta para la industrialización.  

- ¿Qué harán con los empleados de Jindal que fueron despedidos?

- Hay un plan para reincorporarlos a medida que avance el proyecto y se concrete la nueva licitación que tendrá condiciones favorables para desarrollar el yacimiento del Mutún. Con los recursos que hemos pedido al Gobierno y la provisión oportuna de gas vamos a hacer despegar la obra./El Deber