El Gobierno de Dilma Rousseff aceptó el pedido de asilo político del senador opositor. Ahora se espera el salvoconducto de Bolivia.
El Gobierno de Brasil ratificó ayer que concedió asilo político al jefe de la bancada opositora en el Senado, Róger Pinto, que se declaró perseguido del régimen del presidente Evo Morales. La decisión de la Cancillería brasileña, conocida como Itamaraty, surgió horas después de que el ministro boliviano de Relaciones Exteriores, David Choquehuanca, anunciara que no había recibido la notificación oficial de Brasilia.
La decisión del Gobierno de la presidenta Dilma Rousseff se debe, según el diario Valor Económico de Brasil, a la constatación de que existen señales de parcialidad de la justicia boliviana y el cercenamiento de la defensa en algunos de los 20 procesos en contra del senador opositor.
Familiares del legislador, que se encuentra en la embajada brasileña en La Paz desde el 28 de mayo, aseguraron que lo más importante es haber conseguido el asilo político, pero ahora esperan que el Gobierno boliviano emita un salvoconducto para salir del país. Apenas se oficialice el trámite, Brasil enviará un avión para su traslado.
En criterio del politólogo Jorge Lazarte, la concesión del asilo político a Pinto significa una doble derrota para el presidente Morales. Primero, porque es un reconocimiento de que en Bolivia no hay garantías judiciales ni procesales para los opositores; segundo, porque la institución del derecho internacional lo otorgó Brasil, cuyo Gobierno es aliado de Morales, y no EEUU.
Según Lazarte, la situación del senador opositor echa por tierra el reclamo que presentó Bolivia en la 42ª Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA) en contra de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Con ocasión de la apertura del foro hemisférico, el presidente Evo Morales dijo que ese mecanismo interamericano se refundaba o estaba condenado a desaparecer.
De acuerdo con los procedimientos internacionales, lo que corresponde en estos casos es que una vez concedido el asilo, el Gobierno requerido, en este caso el de Bolivia, tiene que emitir el salvoconducto de salida del país, bajo la protección del peticionario, en este caso Brasil. Desde el momento en que un Estado otorga el asilo garantiza la permanencia y la salida del país de la persona afectada.
Desde que el presidente Evo Morales asumió la Presidencia, en 2006, representantes de la oposición y dirigentes empresariales han solicitado asilo y refugio en Brasil, Estados Unidos, España, Paraguay, Perú y Uruguay.
El último caso se produjo en diciembre de 2011, cuando el gobernador de Tarija, Mario Cossío, se refugió en Paraguay, denunciando persecución política.
Afectado por OAS y Petrobras
La nacionalización de Petrobras, ocurrida el 1 de mayo de 2006, y la reciente ruptura del contrato con la empresa OAS, que construía la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos con financiamiento del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (Bndes) de Brasil, son apuntadas por el politólogo Jorge Lazarte como algunas de las causas de la ‘agenda negativa’ que mantenían los gobiernos del presidente Evo Morales y de Dilma Rousseff.
Según el politólogo, los desplantes que han recibido las empresas brasileñas forman parte de la inseguridad jurídica que se vive en el país y de la falta de garantías que menciona la Cancillería brasileña para conceder el asilo político al senador opositor Róger Pinto.
Según un artículo de Valor Económico, el pedido de asilo del legislador de Concertación Nacional se produjo en un momento delicado de la relación bilateral y de una agenda negativa que ambos países deben resolver.
La columnista Mary Anastasia O'Grady, del diario estadounidense Wall Street Journal, escribió que “el problema real de Morales, el odio de los bolivianos a su autoritarismo, está saliéndose de su control. El problema empezó con un intento en diciembre de 2010 de aumentar los precios de la gasolina un 70%. El incremento fue tan violento que se vio obligado a retractarse. El incidente dañó su imagen”.
Es una figura del derecho internacional
Armando Loayza / Excanciller de Bolivia
Hay una larguísima tradición histórica del asilo diplomático y muchas concesiones de la que son signatarios Bolivia y Brasil. El país que otorga asilo tiene amplia facultad para analizar la naturaleza del delito; si considera que la vida de esta persona corre peligro, puede otorgarle el asilo y el otro país debe acatar la decisión, como este caso Brasil, que hizo uso de ese derecho.
Ahora corresponde a Bolivia conceder el salvoconducto para que el asilado salga del país en un plazo prudencial.
El asilo político es una tradición, una institución histórica en el continente. En 1946, cuando fue asesinado el presidente Gualberto Villarroel, sus ministros, incluso Víctor Paz Estenssoro, se asilaron en la embajada de Paraguay y hubo personas que intentaron penetrar en la legación diplomática con grave peligro, pero se preservó la inviolabilidad de la embajada. Es una institución del derecho internacional del continente, pero Brasil ha debido tener buenas razones para otorgar el asilo y se tiene que acatar la situación porque cuenta con derecho absoluto al calificar la naturaleza de la delincuencia. Este es un caso típico de asilo diplomático latinoamericano.
Diferencias de conceptos
- Exilio. Es lo mismo que destierro, por lo tanto el exilio es cuando el Gobierno de algún país obliga a dejar el territorio en un tiempo límite.
- Asilo político. Es cuando solicita al gobierno de un país diferente al suyo, o cuando este gobierno se lo ofrezca, lo reciba en su nación y tenga derechos como civil, porque fueron violadas sus garantías individuales en su país de origen.
- Refugio. Es un fenómeno caracterizado por el paso de fronteras estatales por parte de personas o grupos obligados a abandonar su país de origen debido a cuestiones de raza, credo o cuestiones políticas.(El Deber)
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