Yacimientos negocia contratos de exploración en Tarija sin licitación previa

(El Pais - Tarija).- Según un boletín de prensa de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la estatal petrolera y Petrobras negociarán Contratos de Servicios Petroleros para que la firma brasileña busque hidrocarburos en las áreas Astillero, Sunchal y San Telmo, ubicadas en Tarija. El directorio de la petrolera nacional autorizó al presidente interino, Carlos Villegas, la negociación de los nuevos contratos, indica el comunicado de YPFB al señalar que la máxima instancia “aprobó las resoluciones de los informes finales de los convenios de estudio”.

“Las actividades netamente exploratorias que se realizarían en estas áreas permitirán corroborar el verdadero potencial hidrocarburífero que está presente en las mismas, el cual fue evaluado preliminarmente por Petrobras a través de convenios de estudios”, asegura el vicepresidente de Administración, Contratos y Fiscalización, Fernando Salazar, en declaraciones que divulga la petrolera.

Una vez aprobados los informes sobre los estudios se ingresará “a un período de negociación del Contrato de Servicios Petroleros conforme al modelo de contrato aprobado por el directorio y su posterior aprobación y autorización de dicha instancia”, indica el informe. 

“Lo que queda ahora por hacer es que esos recursos prospectivos, determinados por Petrobras y corroborados por YPFB, se conviertan en un mediano plazo en reservas probadas”, subraya el vicepresidente de Administración, Contratos y Fiscalización.

Los convenios de estudio fueron suscritos en marzo de 2011 y los trabajos se realizaron en el marco de los plazos establecidos por la petrolera estatal.

Los informes finales presentados por Petrobras fueron revisados y evaluados en YPFB concluyendo que “cumplieron satisfactoriamente con los contenidos de los convenios de estudio y que las áreas cuentan con un importante volumen de recursos prospectivos de gas y condensado”.

¿Y LA LEY DE HIDROCARBUROS?

El artículo 35 de la Ley de Hidrocarburos 3058 prohíbe expresamente a YPFB adjudicar directamente o por excepción las actividades de exploración hidrocarburífera. La norma dice textualmente:

“ARTICULO 35º (Licitaciones para Actividades de Exploración y Criterios de Adjudicación). Las áreas libres dentro del área de interés hidrocarburífero, serán adjudicadas mediante licitación pública internacional, excluyendo las áreas reservadas para Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

El Poder Ejecutivo mediante Decreto Reglamentario, establecerá la periodicidad de las nominaciones y licitaciones y también nominará de oficio o admitirá solicitudes para la nominación de áreas y fijará la garantía de seriedad de las propuestas. El Ministerio de Hidrocarburos definirá para la licitación de cada área nominada la valoración de adjudicación, teniendo en consideración uno o más de los siguientes criterios:

a) Unidades de Trabajo para la primera fase obligatoria del período de Exploración, en adición al número mínimo de Unidades determinadas mediante Decreto Reglamentario.

b) Pago de un Bono a la firma de Contrato, con destino al Tesoro General de la Nación (TGN).

c) Pago de una participación adicional a la fijada en la presente Ley, con destino al Tesoro General de la Nación (TGN).

d) Pago de una participación en las utilidades después de impuestos.

e) Porcentaje de participación del Titular en la producción.

La convocatoria a licitaciones públicas internacionales y la adjudicación de áreas nominadas se realizarán por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en acto público. Quedan expresamente prohibidas las modalidades de contratación por invitación directa o por excepción”.

Según analistas jurídicos consultados, esta norma no ha sido derogada ni explícita ni implícitamente, por lo que su cumplimiento es obligatorio. Advirtieron que la falta de licitación en la contratación de servicios petroleros es un grave síntoma de falta de transparencia en la actual gestión. “Los gobiernos neoliberales que antecedieron a Evo hacían al menos un show previo. Ahora ni las formas se guardan”, añadió uno de ellos.

Otro dijo que el Gobierno pretende que el artículo 14 de la Ley 3351, de organización del Poder Ejecutivo, promulgada en febrero de 2006, derogó “implícitamente” el artículo 35 de la Ley 3058, pero, en su criterio, no es así. Ese artículo de la Ley 3351 expresa textualmente los siguientes:

ARTICULO 14

I. Se abroga la Ley Nº 2446, de 19 de marzo de 2003 y la Ley Nº 2840, de 16 de septiembre de 2004

II. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

“No hay, por tanto, ninguna mención ni explícita ni implícita que deje, derogue o abrogue el artículo 35 de la Ley 3058 que obliga a la licitación para actividades exploratorias”, concluyó.

REPERCUSIONES

El vicepresidente del Comité Cívico de Tarija, Mario Cavero, dijo que estas medidas gubernamentales que prevé ejecutar YPFB, en caso de hacerse efectivas, serán positivas para el país, en sentido de conocer la verdadera magnitud de campos y reserva gasífera que tiene Bolivia. “Lo veo en el sentido de que, ojalá, esto le dé al país, en el mediano plazo, una verdadera decisión de realizar exploraciones en Bolivia”, señaló.

El cívico destacó que dadas las circunstancias y condiciones que establecen la Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley de Hidrocarburos, empresas extranjeras dudan de invertir en Bolivia en temas de exploración, puesto que si no encontrasen nada, el Estado no devuelve lo invertido. “Eso es lo que necesita Bolivia, que empresas extranjeras se interesen en invertir en nuestro país, pero no sólo en Tarija, sino en otro departamentos productores”, reiteró.

El asambleísta departamental Johnny Torres (Camino al Cambio), dijo que si esto sucede, quiere decir que se ratifica que la nacionalización de hidrocarburos fue una farsa, puesto que las inversiones en exploración deberían ser parte de la política del Gobierno.

Sin embargo, Torres señaló que para Tarija esto es bueno, pese a la manera que llegue las negociaciones, ya que de hacerse efectivo nuevos reservorios habría nuevas perforaciones que implica mayor inversión y mayor ingreso económico por regalías e Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH).

En cuanto a la negociación sin previa licitación, Torres dio a conocer que esto no está claro en la CPE, por lo que la Ley de Hidrocarburos debería establecer esto. “La Ley de Hidrocarburos es anterior a la Constitución de ahora, al Gobierno le ha valido adecuar una nueva ley”, dijo.

Mientras que para el secretario Ejecutivo de la Gobernación, Roberto Ruiz, este anuncio es una buena noticia, porque es de conocimiento público que la actividad de exploración ha sufrido “una sequía de inversión”.

Ruiz saludó la disposición de la estatal petrolera, a tiempo de recordar que el departamento tiene la suerte de contar con estos recursos naturales en el subsuelo.

Explicó que la falta de inversión en exploración, se está revirtiendo lentamente “pero a buen paso”, y que ante la eventualidad de que la búsqueda exploratoria llevada a cabo por las empresas sean exitosas, esto se va a traducir en el incremento de la producción hidrocarburífera y los recursos que se perciben por el concepto de este sector.

LAFUENTE DESCONOCE EL TEMA

El representante por Tarija en el directorio de YPFB, Luis Lafuente, dijo desconocer este tema, pero aseguró que de inmediato se pondrá al tanto.

Llama la atención que un miembro del directorio de la petrolera nacional, del cual forma parte Lafuente, haya dado el visto bueno al presidente interino, Carlos Villegas, para la negociación de los nuevos contratos, aprobando incluso resoluciones que debían llevar su firma en informes mensuales sobre los convenios. 

La Cámara Alta aprueba contrato YPFB-Eastern para explorar Sanandita

La Paz /ANF

El contrato de Servicios Petroleros para buscar hidrocarburos en el área de Sanandita, entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y Eastern Petroleum Gas SA, fue aprobado en el Senado, indica el informe del Ministerio de Hidrocarburos.

“El área Sanandita es una zona tradicional (hidrocarburífera), el compromiso que tenemos con la empresa es llegar a la formación Huamampampa, esta formación es la que contiene el gas de los grandes reservorios, que está por los 4.500 a 5.000 metros de profundidad”, aseguró el ministro de Hidrocarburos, Juan José Sosa.

El contrato tiene “dos partes”, aseguró el funcionario en el pleno de la Cámara Alta, la noche del martes, detallando que para la primera, que es la de exploración, “YPFB está buscando un socio que arriesgue en esta etapa, porque es de alto riesgo”, y si la empresa privada no logra resultados positivos, entonces las pérdidas serán asumidas por ésta.

En cambio si hay descubrimiento, se ingresa a una segunda fase, que es la formación de una sociedad anónima mixta (SAM), en la que YPFB ingresa como socia de Eastern con una “participación no menor al 51 por ciento”, dejó en claro Sosa, de acuerdo con el informe divulgado por el Ministerio de Hidrocarburos.

En el Senado, Sosa aseguró que “este contrato está bajo el amparo de la nueva Constitución Política del Estado, donde se habla de los contratos de servicios petroleros”, agrega el informe del Ministerio de Hidrocarburos. 

OPOSICIÓN DENUNCIA 

La empresa china Eastern Petroleum & Gas S.A. “no tiene ninguna posibilidad de arriesgar su inversión” en la exploración y explotación del campo Sanandita, que, además, no tendría el consentimiento del pueblo weenhayek, denunció el senador Luis Pedraza (CN).

Pedraza cuestionó la aprobación debido a que el campo Sanandita ha sido el “principal proveedor de petróleo a principios del siglo pasado”, pero con la excepción de que se explotó a una profundidad de 1.000 metros, cuando actualmente la extensión está a 5.000 metros.